农村生活垃圾治理中村民参与意愿及影响因素研究 ——以巩留县东买里镇为例

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随着社会的发展,我国农村经济水平和村民生活质量都得到了大幅度提升,与此同时,村民产生的生活垃圾日益增多,垃圾种类繁杂,解决农村生活垃圾问题已成当务之急。现阶段我国农村生活垃圾治理主要由政府管理,极大削弱了村民的参与力,造成治理结构单一化,使整个治理系统的整体效应无从发挥。村民是农村生活垃圾的主体,不光是生活垃圾制造者,也是生活垃圾的整治者。因此,最大限度发挥村民在生活垃圾治理过程中的主体地位,不单能高效达到最佳治理效果,也能更理想地推动政府相关政策的实施。本文从村民角度出发,在梳理国内外研究成果基础上,基于新公共服务理论、实践理论和计划行为理论,采用问卷调查法及二元Logistic回归分析模型,分析了东买里镇农村生活垃圾治理现状,探寻了影响村民参与农村生活垃圾治理意愿的显著性因素,研究发现:(1)村民参与农村生活垃圾治理中存在的问题包括:一是村民环境保护意识薄弱,认知匮乏;二是参与行为由政府主导,村民主人翁意识弱;三是资本禀赋积累不足,未激发村民内生动力;四是村民参与生活垃圾治理的制度体系不完善。(2)影响村民参与生活垃圾治理因素有:受教育程度、月均总收入、身体情况、与生活垃圾治理的相关认知、态度、行为和心态,与生活垃圾治理的相关社会资本、经济资本、文化资本。基于此,本文提出了相应的四点政策建议:一是加大环保宣传力度,提升村民认知水平;二是加强村民主人翁意识,有效引导村民参与;三是加大资本禀赋积累,激发村民内生动力;四是健全村集体生活垃圾治理制度,明确村民和集体责任。
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