河北省L县自然资源和规划局职能整合研究

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随着中国特色社会主义进入新时代,我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,客观来说,为了能更好地应对和解决新时期的主要矛盾,经济社会发展需要进行从上至下与发展需要相对应的机构职能调整。本文以L县自然资源和规划局职能整合为研究案例,对L县自然资源和规划局职能整合的具体做法、整合效果和存在的问题,进行了详细分析讨论,对如何有效解决政府部门机构改革过程中职能整合缺乏制度保障、探索整合后完善职能运行机制、解决职能整合后人才队伍综合素质良莠不齐等问题,提出了一些建议。以L县机构职能调整为研究内容,一方面可以探索我国基层协调治理的思路,另一方面为县级职能部门的整合协调提供基层支持意义。论文的资料和数据来源主要在本人实际工作中掌握的一手资料,针对L县自然资源与规划局的整合设计并采集的问卷调查数据,以及针对重点工作人员的访谈资料。论文通过文献研究法、案例分析法、调查研究法、数理统计分析方法等对获得的调查问卷数据和访谈资料进行了处理分析,在调查问卷和访谈资料分析的基础上研究了L县自然资源与规划局的整合过程、整合成效以及整合存在的问题。从结构上来看,首先陈述了理论基础部分,即自然资源和规划局职能整合的理论基础。首先从自然资源和规划局职能整合的概念出发,分别介绍了自然资源和规划局、多重职能、职能整合几个概念,为后续案例分析奠定了基础。其次,总结了L县自然资源与规划局机构整合的概况,对L县自然资源与规划局整合前后的组成结构以及简要情况进行了对比,在对整合概括和整合成效分析的基础之上,发现了一些L县自然资源与规划局机构整合仍然存在的问题。在L县自然资源和规划局职能整合现状以及L县自然资源和规划局职能整合存在的主要问题基础之上,从四个角度分析了L县自然资源和规划局职能整合问题的主要成因。最后,针对L县自然资源与规划局职能整合过程中的问题以及问题背后的原因,从五个方面提出了解决这些问题并进一步完善职能整合的对策。
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