金融是经济的核心命脉，农村金融作为金融体系中的一部分，关系着农村经济的发展和农民生活水平的提高，对我国构建和谐、小康社会起着举足轻重的作用。改革开放30年来，我国西部农村金融制度发生了多次的变迁。农村制度的变迁不仅促进农村金融制度效率的不断提高，也为农村经济的发展提供了强大的动力和支持。在看到取得的卓越成果，同时也要注意到潜藏的危机，如现行的农村金融制度还存在着如制度供求失衡、组织制度不完善、金融资源配置效率低、监管及风控体系不完善等缺陷。这些制度缺陷，成为农村经济发展的短板，无法实现其服务“三农”的目标。要克服这些农村金融制度上的缺陷，提高农村金融资源的运行绩效，就必须对农村金融制度进行创新。本文运用新制度经济学、实证分析等方法，对我国西部现行的农村金融制度以及存在的问题进行了全面剖析。观今宜鉴古，无故不成今，通过对建国以来农村金融制度变迁的回顾，对比我国农村金融制度的现状，找出存在问题，进而有针对性地提出农村金融制度创新的建议。本文主要包括六部分：第一部分绪论，主要对本文的研究背景、意义及相关文献进行简要介绍，并对制度等重要的概念进行阐述；第二部分是回顾建国以来，我国西部农村金融改革的历程。通过对农村金融改革的环境背景、诱发原因及变迁效果进行分析，得出我国自上而下的强制性的金融制度变迁的结论；第三部分对近六年的西部农村金融制度改革的绩效进行实证分析，通过量化的数据计算，得出运行绩效水平低的结论；第四部分对目前我国农村金融的发展现状进行分析，主要通过对供求两个角度入手，得出目前我国农村金融供求非均衡、金融资源配置效率低的结论；第五部分对目前我国西部农村金融资源配置进行实证分析，通过具体的数据来分析西部九个省当前的资源配置效率；最后第六部分针对存在的问题，从组织体系、市场、监管等角度来提出创新的建议。