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低碳经济转型是低碳经济环境下世界各国发展面临的重要问题,对于市场经济的参与主体——企业而言,这既是一次前所未有的挑战,也是一次空前的机遇。火电行业虽然在发展过程中取得了很大的成就,但要实现低碳之路仍面临很大的困难。解决火电行业能源供需矛盾和环境问题一方面可以从节源开流,提高能源使用效率着手；另一方面可积极推进新技术的研发,投入到实体经济的生产过程中。因此,本文根据数据包络分析(DEA)方法和曼奎斯特(Malmquist)生产率指数法计算并分析了中国1986-2010年火电行业全要素能源效率及技术进步状况,并应用Tobit回归模型分析了低碳经济转型过程中火电行业全要素能源效率及技术进步影响因素。研究结果显示：(1)1986-2010年期间中国火电行业全要素能源效率呈现“U”型变化趋势,其中转折点发生1997-2000年之间。(2)考虑CO2排放与不考虑CO2排放情景下,1989-2002年期间考虑CO2排放时火电行业表现出更低的全要素能源效率,2003-2010年期间在两种情景下的全要素能源效率保持相等并达到有效。(3)从全国区域看,东部地区全要素能源效率受CO2约束影响更小,其次是西部和中部地区。(4)从区域角度看,无CO2排放约束时,东部技术进步增长更高,其次是西部和中部；有CO2约束时,中部地区技术进步增长超过西部地区,西部地区技术进步呈现负增长。(5)市场化改革和技术进步对全要素能源效率提高有显著的积极正向影响。(6)环境规制强度、能源价格和机组性能对提高全要素能源效率也具有正向影响作用,但是其影响强度非常小。(7)可再生能源装机的提高对全要素能源效率提高有显著的负向影响。(8)高参数、高性能的机组比例的提高是影响火电行业技术进步的主要影响因素。(9)市场化改革和环境规制强度对技术进步也有正向影响作用,环境规制强度的影响作用非常微弱。(10)能源价格的提高对技术进步有负向影响作用。最后本文对上述结果的原因进行了分析,并给出了相关政策建议。