中俄边境口岸运输管理问题研究

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中俄建立战略协作伙伴关系十年来,两国在政治互信不断增强、在国际事务中的战略协作不断密切的同时,经贸合作也不断迈上新台阶。随着俄罗斯经济的复兴和中俄入世谈判的结束,中俄贸易的形式发生了根本性变化,投资合作和生产合作逐渐发展,贸易合作空间、领域也将不断得到扩展,边境口岸的桥梁作用将进一步得到强化。边境口岸运输作为中俄贸易的重要实现手段,在这种新形势下将面临怎样的机遇和挑战,是亟需回答的问题。针对两国互为最大邻国、边境线长达4300多公里、有众多的边境口岸的现实情况,对两国边境贸易的发展历史、现状、特点和存在的问题等做了相关整理和研究。本文对中俄交通运输领域(主要是公路和水路)的合作情况和双方口岸交通基础设施情况进行了汇总和梳理,着重对双方口岸交通设施及后方通道的适应性进行了分析和评价,指出了双方在交通合作方面取得的成绩和存在的问题。本文还在对中国和俄罗斯国际道路运输管理现状进行梳理的基础上,重点对中俄国际道路运输管理存在的问题作了全面深入的分析,指出当前中俄边境口岸运输管理需要解决的问题。以上是研究中俄边境口岸运输及国际道路运输管理的前提和基础。根据上述研究工作,本文最后从国家、省(区)、口岸所在地市县政府三个层面,从运输协议的签定、法律法规的完善、口岸设施(含交通设施)的建设、通关条件的改进及内部管理体制的理顺等角度,提出了进一步促进中俄边境口岸运输发展的相关措施和政策建议。
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