2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》指出：促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,夺取全面建设小康社会新胜利,必须下决心加快水利发展,切实提升水利支撑保障能力,实现水资源可持续利用。①加强农田水利设施的维护是实现水资源可持续利用的重要途径,而地方政府的管理行为在农田水利设施维护中承担着举足轻重的作用,因此,研究地方政府在管理农田水利设施维护中的困境,进而提出相应的对策,具有一定的现实意义。文章共五章,第一章是绪论,主要包括研究背景与研究意义、相关概念的界定、国内外研究状况等内容。第二章是农村公共物品的分类及农村公共物品维护与地方政府的关系。第三章是农田水利设施维护中地方政府应具备的基本职能分析。地方政府应主要发挥投资主体职能、产权界定保护职能、政策引导职能和监督管理职能。第四章是农田水利设施维护中地方政府的管理困境及原因分析,困境主要表现在投资主体缺位、产权制改乏力、政策引导失效、监督管理失责四个方面。地方政府官员缺乏责任感,维护动力不足是农田水利设施维护落后的直接原因。农田水利设施产权制度改革的复杂性以及长期存在的城乡二元结构经济也在很大程度上阻碍了地方政府对农田水利设施维护的管理。第五章是地方政府管理农田水利设施维护的解困之道,主要包括加大公共财政对农田水利的投入、完善现行财政体制、深化农田水利设施产权制度改革、强化政府责任观念四个方面的内容。