本文以保定地税公务员培训的现状为切入点,结合人力资本有关理论和系统化培训方法,论述了当前保定地税干部培训的现状和问题,并结合国际、国内进行公务员培训的先进经验,提出了建立系统化培训模式的工作思路和建议。全文分为四个部分:第一部分,人力资本理论,主要简述人力资本、人力资本与我国“以人为本”思想渊源、人力资本视角下开展公务员培训的重要意义。第二部分,保定地税公务员培训现状。从目前保定地税公务员学历层次构成、人员素质现状入手,分析培训体制和人力资本开发不协调情况下造成公务员培训现状的弊端和成因,以期寻觅创新、高效的培训模式,突破培训理念不明、标的不清、程序不详、经费不定、考核不力、学用脱节等束缚公务员培训上水平的制度、模式瓶颈。第三部分,介绍系统型培训模式与系统化培训方法的内容和特点,分析、借鉴以上两种方法开展培训的优势,建立符合税务系统公务员培训特点的系统化培训体系。第四部分,构建税务系统系统化培训体系。从构建该培训体系的诸要素及其相互关系展开详尽的论述,重点论述了以下八项内容:即培训需求调查和分析制度;培训内容目标与标准制定;培训课程和教材的选定;培训方式方法;建立专兼职教师队伍;建立绩效考评机制;建立合理培训经费机制;税务文化建设。提出了构建两个培训圈的设想,一是以培训理念、培训文化为内容的外部结构培训圈;二是以培训需求、培训标准、培训方式方法、培训经费、培训实施、培训评估等为内容的内部结构培训圈。二者通过“受训者职业生涯的规划”和“培训与使用相结合的用人机制”两个动力因素展开关联,前者促成了助推内部结构培训圈的持久动力;后者作为团队的共同价值取向,促进了外部结构培训圈税务文化的形成。内外两个培训圈的相互融合、相互促进,保证了系统化培训模式的有序发展和良性循环。