实施改革开放以来,我国各级地方政府纷纷把招商引资作为发展区域经济的首要任务来抓。特别是面对经济危机的影响,扩内需、保增长、扭转经济增速下滑趋势成为宏观调控的首要目标。各级政府特别是县区政府都把大规模招商引资当成完成保增长、促进经济平稳较快发展任务的法宝,在招商引资中一直处于主角地位,发挥了积极而重要的作用。从某种意义上说,政府的招商引资行为是在特定的体制机制条件下产生的,具有一定的历史合理性,但招商引资作为市场经济活动的产物,是一种微观经济活动,政府直接招商引资在本质上是不合理的,是政府的越位和错位,是经济发展转型过程中政府、市场、社会的关系不成熟的表现。在社会主义市场经济日益成熟和完善的条件下,政府应当是服务型、有限型政府,其职能的重点是提供公共产品、弥补市场失灵等方面,应该切实减少对微观经济活动的干预。本文从马克思主义经典作家、党和国家领导人以及国内外学者对招商引资的理论概述谈起,从强化招商引资政策措施、优化发展环境、建设产业集聚区、转变招商引资理念、发挥城市品牌效应及政府推动等六个方面,分析了我国现阶段县区招商引资的现状,指出了存在的完全政治任务化、弄虚作假形式主义问题严重、政府政策被扭曲落实、招商成本越来越大、容易产生权力寻租、破坏了投资环境、不利于企业公平竞争及一些政府官员把招商引资作为升职的“政治牌”,影响了正常职能的有效发挥等突出问题,并指出之所以出现这些问题,主要原因在于当前县区政府招商引资职能的错位、越位和不合理的绩效评估考核标准,同时,县区政府在招商引资中的约束机制不健全、计划经济条件下的行为惯性和招商引资行为的“囚徒困境”以及中介组织发育不完全也是导致问题产生的重要因素。在此基础上,提出了县区政府在今后招商引资中应转变观念,构建科学化的干部政绩考核体系；转变政府职能,培育多元合作的招商引资体系；加强招商引资项目筛选、准入推进、评估机制建设；科学合理调整招商引资政策；转变招商引资方式,走内涵式发展道路；加强投资环境建设,提高县区招商引资竞争力；拓展引资渠道,扩大招商引资规模；加大人力资本投资,为招商引资提供智力支持等,明确阐述了县区政府应进一步转变职能,逐渐淡出招商引资主体,专心做好区域投资环境营造者、市场秩序监管维护者和公共服务的提供者角色。