全面预算管理是涉及全方位、全过程和全员参与的一套综合性、整合型的管理系统,它不仅能提高企业管理控制水平,加强资源整合与配置能力,更能有效增强企业的竞争力,它的推广运用对我国企业具有重大意义。随着电力企业体制改革的不断深入,电力勘测设计行业竞争日趋激烈,提高管理水平是企业在竞争中能否取得优势的关键因素,建立符合电力勘测设计企业发展的全面预算体系,能帮助企业更好的发展,提高企业的竞争能力和综合实力。本文在参阅大量文献资料的基础上,总结出了国内外全面预算管理理论的发展以及研究现状,介绍了全面预算管理的理念、特点及功能,梳理了全面预算管理理论体系；然后以全面预算管理理论为指导依据,采用案例分析的研究方法,对河北省电力勘测设计研究院(以下简称河北院)实施全面预算管理工作的现状做了具体的介绍,根据河北院业务的特点对其全面预算管理工作实施过程中存在的问题进行了深入的分析,指出其在预算管理内容方面存在部分缺失,没有考虑项目预算业务内容,没有建立项目预算管理体系；在年度预算目标制定、现金流量预算管理、预算执行监控、预算考核体系等方面也需要强化与完善。在此基础上对该院的全面预算管理体系进行了深入地探讨,有针对性地提出了建立部门预算与项目预算双重管理体系、明确年度预算目标编制方法、提高现金流量预算管理的管控力度、强化预算控制监督、完善预算考核体系等方面提出了有效的建议。通过本文的研究分析,对该院全面预算管理提升、实现具有竞争力的国际型工程咨询公司的战略目标具有重要意义,同时对其他勘测设计企业全面预算管理工作也具有一定的参考价值。