在我国的现代化道路上出现了城乡差距扩大,两极分化严重的现象,占总人口绝大多数的农民变成了弱势群体,他们当中还有一部分人沦为了贫困人口,长期生活在贫困线以下,这种状况的出现不利于经济的可持续健康发展,不利于社会的安定团结,必须采取积极措施,解决农村的贫困问题,解决贫困人口的生活问题,保证他们平等地享有社会进步成果,以促进社会的公平公正。党的十六大已经提出要把我国建设成为具有中国特色社会主义的全面的小康社会,而农利居民的全民小康是贯彻该战略的难点和重点。为此,本文以保障农民的生存权为出发点,在综合分析我国农村最低生活保障发展历程及现状的基础上,结合国外农村最低生活保障制度建立和发展的先进经验,深入研究了我国农村最低生活保障制度在立法方面存在的问题并对如何完善我国农村最低生活保障制度提出了相关的政策和建议,在立法层面积极探索,以寻求更好的办法来解决我国农村贫困人口的基本生活问题,维护社会的和谐和稳定。笔者认为应该加速推进农村最低生活保障制度的立法进程,消除城乡差异和地区差异,强化国家责任,完善社保体系,建立健全农村最低生活保障制度,维护农民群众的基本生活权益,维护农村社会稳定,构建社会主义和谐社会。