近年来,随着我国经济体制改革的不断深入和工业化、城镇化战略的推进,流动人口的规模也日益增大。目前,城镇流动人口的数量已经超过2亿,这一庞大的群体,对我国经济建设和工业化、城镇化进程的加快具有举足轻重的作用,不可替代。然而,流动人口在为我国城市建设带来生机的同时,也给城市管理带来了冲击和挑战。城镇流动人口的管理与服务,已成为摆在政府面前的一个重要问题。建立一个特色的管理模式,但是随着新生代流动人口大军的聚集,又产生了一些新的管理问题。针对这些问题,党的十八大明确提出了“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”,重点指出了要“完善和创新流动人口管理服务”。大连市西岗区响应国家号召,将2012年确定为“加强和创新社会管理年”,从实际出发,探索适宜的流动人口管理与服务模式,在整合资源、创新载体同时,考虑机制、模式、理念、均等化和融入五方面的作用,改革、强化流动人口管理与服务,探索出一套具有西岗特色的管理与服务模式。本文基于管理学基础理论,根据流动人口管理相关理论,通过对西岗区采取的相关政策分析,提出了西岗区创新流动人口管理与服务的对策。论文第一章为绪论,阐述了课题的选题背景,研究意义、方法以及本文的创新点和难点;第二章综述了流动人口的定义、发展阶段、现状,及国内外流动人口管理与服务的经验、模式和现状;第三章是本文的重点章节重点阐述了西岗区创新流动人口管理与服务采取的基本做法以及取得的实效,并详尽分析了健全机制、完善模式、转变理念、公共服务均等化和提升融入这五方面对创新流动人口管理与服务的具体作用。大连市西岗区这套特色的创新流动人口管理与服务模式,及其采取的一系列行之有效的举措必将为科学解决流动人口相关问题提供指导与参考。