非公有制经济组织共青团建设(以下简称非公团建)作为共青团组织进入非公有制领域联系青年的创新举措，实施多年以来，在团建覆盖率上获得了较大的成功，各级团组织根据区域实际情况，开展了不少创新的工作，取得了一定成绩。然而，非公团建仍然面临很多问题,非公团建的实际意义并没有完全实现。经过对马克思主义理论和习近平新时代中国特色社会主义思想的理论研究，以及对当前非公有制经济发展概况和新型团青关系的分析，本文发现：党和国家对青年工作愈发重视；非公经济的迅速发展，重要性提升；新型团青关系使得共青团联系青年逐渐“边缘化”，这些是当前非公团建所面临的新形势。通过对有关文献的分析和归纳，本文总结出目前学术界认为非公团建工作的难点是：非公经济组织数量和类别较多，团建工作复杂；团员青年流动快，管理难度大；活动缺乏有效载体，模式有待创新等。如何在新形势下再次定位这些难点，找出问题和原因，并提出解决方案，是当下非公有制经济组织共青团建设的重大课题。
　　针对该课题，本文先对非公团建在基层的工作开展进行实例分析，从实践中提炼出非公团建工作存在的问题并对其进行原因分析，得出了其直接原因和根本原因。在确定习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想的基础上，找到了优化非公团建工作的一些思考。坚持“党建带团建，团建促党建”的原则是实现非公党团建设的正确道路；寻找和确立非公经济组织共青团建设的政治意义与现实利益的结合点，是开展非公团建的大前提；共青团要善于利用青年自组织的发展，梳理共青团与青年自组织的关系，将引导青年自组织的成立和发展转化为非公团建的一种潜在方式；运用非公团建的大平台模式来增加有效覆盖率，打破了单一团建的低效方式，覆盖了所有流动的团员青年。大平台的管理模式既能够对接党政资源，还有能够有效结合社会资源，多部门联动的管理制度，能够提高行政效率，方便非公领域青年的工作和生活。大平台“自治”的理念能够获得非公团员青年更大的认同感和归属感。
　　本文从定位新形势、归纳学术界对非公团建的文献资料、总结新形势下非公团建所暴露出来的问题及其原因、确定最新指导思想，到转变传统非公团建思维、利用青年自组织的发展和区域非公团建发平台覆盖方法，形成了一整套新形势下非公团建问题的体系化解决方案，为非公团建的内容丰富化、形式多样化、路径多元化等方面提出了创新的方法。