流浪儿童救助中政府与民间组织合作机制研究

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我国流浪儿童救助工作先后依托于收容护送制度和救助管理制度来开展,政府部门一直发挥着救助的主体作用。随着我国经济社会的转型,政府职能的转变,民间组织已经作为新兴的社会力量,参与到公共事务中来。在流浪儿童救助领域,民间组织作为政府救助的重要补充,两者的合作还处于起步阶段,存在诸多不足,如资源整合不足、资金利用率低、合作空间狭小以及合作手段单一等问题,这主要是由我国公民社会发展不成熟、制度法规不健全以及公共意识缺乏所致。文章借鉴了英国的实践经验,在分析我国社会发展状况、历史传统、公民意识以及民间组织发展的现状等因素的基础上,对我国流浪儿童救助中政府与民间组织进行了角色定位和责权界定,提出应当从救助理念、法律制度、管理体制上为合作机制的建立创造条件,应当建立一个包括资金、信息、人员等在内的资源共享机制为政府与民间的合作提供保障。
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