20世纪90年代以来,我国老年人口绝对数量和占整个国家人口数量的比例都快速扩大,人口结构呈现出快速老龄化的特点。湖南是我国第七人口大省,根据第六次全国人口普查数据统计,湖南省60岁以上人口己达1000万,约占总人口的14.4%,65岁及以上人口为642.4万,约占全省人口的9.78%,远高于全国13.26%和8.87%的平均水平,是老龄化问题比较突出的省份。与此同时,湖南省家庭空巢化、老年人失能化问题日趋严重,家庭养老能力不断弱化,老年人的日常生活照料、精神慰藉等问题日渐突出,直接影响到社会的稳定。养老服务业作为一种新兴产业,涵盖了养老机构、社区养老服务、老年教育、老年旅游等众多领域,能够较好地满足老年人个性化、多样化的养老服务需求,切实提高老年人晚年生活质量,从而减轻老年人家庭的养护负担,因此受到了众多老年人及其家庭的青睐。然而相对于日渐扩大的老年群体,并伴随着老年人需求层次的提高,养老服务的供给情况却不容乐观。供求矛盾突出表现在养老服务业发展规模扩大与政企投入不足、产业发展程度与地区老龄程度、服务项目单一与老年多样需求、服务人员不足与服务需求增加、专业程度加深与专业人才匮乏和发展进程加快与配套政策缺失之间的矛盾等六个方面。本文以湖南省的养老服务业为研究对象,以供给和需求为研究视角,梳理了国内外有关本选题的研究现状和相关理论基础。在理论上主要吸收了(准)公共物品供给理论、马斯洛需求理论和供求均衡理论,作为分析湖南省养老服务业供求矛盾的基础。并借鉴了国内外发展养老服务业的经验,国外部分重点介绍了英国的社区养老服务、法国的老年教育和日本的“看护保险”,国内部分主要借鉴上海市和宁波海曙区的具体做法。对湖南省养老服务业的供求分析以湖南省老年人口获取养老服务的意愿和现状问卷调查为基础,从宏观和微观两个视角展开论述。需求的宏观分析包含老年人口数量、老年人口对养老服务需求的偏好和老年人口对养老服务的购买力三个方面。需求的微观分析借助问卷调查数据,选取因子分析法和回归分析法,探讨了影响湖南省老年人养老服务需求的因素及各因素对需求的影响强度。供给的宏观分析从供给的规模、经费投入和制度建设三个方面展开,而微观分析运用了Logistic模型从居民获取的养老服务中筛选出对养老服务供给最有影响的服务项目。最后本文从供给和需求两个层面提出了解决供求矛盾的政策建议。希望能对湖南省养老服务业的发展有所裨益。