医学院校研究生教育管理中的法律关系探析

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随着我国法制建设的发展,公民法律意识的增强,高等教育管理体制改革的深化和研究生办学规模的扩大,在研究生教育机构与导师、研究生之间,学科及培养团队与导师之间,导师与学生之间,学籍管理与学位授予之间,以及医学行业特有的研究生与研究对象的患者之间等诸多方面,逐渐出现了一些现有法律法规解释不清晰的法律困惑,法律纠纷日渐增多。造成这一现状的根本原因是我国教育管理的法制建设尚不尽人意。而在相关研究中,由于热点较多,从法律关系层面,对教育管理中相关问题的法律意义和法律依据进行探讨的报道也比较缺乏。但是,教育管理过程中一些具体问题所涉及的各方权利义务及其法律意义,恰恰是教育管理法治建设最本质和最直接的客观依据。本研究以高校医学研究生教育管理为例,从探讨和梳理相关教育管理过程中一些管理行为双方之间的法律关系入手,分析研究高校研究生教育管理过程中相关问题的法律意义、法律依据和法制建设现状。本研究首先对医学学位与研究生教育管理中一些法律问题和国内学者已有研究成果进行了分析,结果提示我国医学研究生教育管理所涉及的法律问题中的法律关系主要是行政法律关系。本研究进一步分析了我国医学学位与研究生教育管理工作中不同侧面上的一些现存实际问题,从不同层次上对研究生教育管理不同侧面中的学校法律地位和法律关系属性进行了重点分析,探讨了这些问题背后的法律意义;在区分了其中的行政法律关系和民事法律关系属性后,进一步明确了我国医学研究生教育管理所涉及的法律问题中的法律关系主要是行政法律关系。本研究最后通过对我国医学学位研究生教育管理过程中存在的行政法律问题的分析,立足我国现行立法和司法实践,对我国学位与研究生教育管理在行政法律关系框架下的法制建设进行了综合性的梳理。依据前述分析结果,本研究认为:我国学位与研究生教育管理过程中,所涉及的法律关系主要是行政法律关系。根据对我国高等教育管理相关法律在行政法律关系框架下的分析,本研究对我国高等教育管理法制建设现状划分为四种情况,即:一些行政法律关系问题的法制建设已经完善、一些已经开始建设但尚未完善、还有一些尚未开始建设、更有一些问题的行政法律关系各方的法律地位还存有争议,尚待明确。鉴于此我们对不同情况分别提出了加强执法、加紧完善、加快建设、加速研究的相关建议。本文对医学研究生教育管理中相关问题的法律关系进行了初步探讨,以便为这些问题的依法和/或立法解决提供参考依据,为不断完善和加速建设高等教育管理中有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法治化管理体系提供参考依据,从而促进我国医学学位和研究生教育在依法管理原则下的长远科学发展。
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