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环境问题,作为人与自然关系中无法避免的产物,可谓自古有之。但伴随着18世纪末由西方发达国家开启的工业革命以及人类社会工业化程度的不断加深,环境问题,已经成为当今世界各国必须面对的、自然给予人类的最严峻的考验。作为一个发展中国家,在传统粗放发展观的影响之下,我国同样面临着日益严重的环境保护问题。特别是在改革开放之后,我国在经济发展上取得举世瞩目的成就的同时,也在环境资源方面付出了沉重的代价。环境问题的日益严重和环境形势的日益严峻,也引起了党和政府的高度重视,关于环境保护的问题也不断从党和政府的决策边缘转向中心。 科学发展观的提出为将公众参与机制引入环境保护事业提供了科学依据,科学发展观的提出与贯彻,为我国环境保护公众参与机制开拓了新思路的同时,为环境保护公众参与机制提出了新的要求,我国环境保护公众参与机制完善要以发展为第一要务,要坚持“以人为本”的价值取向,要以全面协调可持续为最终目标,要以统筹兼顾为根本方法。因此,基于科学发展观视角,分析我国环境保护公众参与机制的现状及缺陷,研究在科学发展观指导下完善环境保护公众参与机制的措施及路径,在科学发展观指导下研究环境保护公众参与机制,具有非常重要的理论和现实意义。因此,本文着力于从科学发展观视阈,对我国环境保护公众参与机制进行探索性研究。 第一部分,科学发展观和环境保护公众参与机制概述,在梳理科学发展观的基本内涵及环境保护公众参与机制的内涵、理论依据和重要意义基础上,分析科学发展观与我国环境保护公众参与机制的内在契合与科学发展观对我国环境保护公众参与机制的内在要求。 第二部分,从目前立法与现实状况方面对我国环境保护公众参与机制现状进行分析,寻找机制现存缺陷与短板,并为机制的完善追根溯源。 第三部分,在科学发展观的指导下,寻求完善我国环境保护公众参与机制的对策和路径,应该坚持以发展为第一要务,树立正确的发展观,坚持以人为本,保障各主体公众参与权利的实现,全面协调可持续,建立全程参与机制,统筹公众环境权和国家环境治理权。