改革开放以来,随着我国现代化发展的不断演进和公民意识的不断觉醒,“国家——社会”的两极关系发生了重大的变化。传统的“单中心”体制已经不能适应社会的发展,主要表现为：一方面,政府在加强自身能力建设的同时开始尝试公共服务“多中心化”,更多地鼓励社会力量参与社会建设；另一方面,社会组织的蓬勃发展也给公民社会的建构带来了更多的新鲜元素,为谋求更大的社会利益奠定了组织基础。于是,各地政府在具体的社会政策实践中开始探索将公共服务以合同外包的形式购买社会组织服务,极大地促进了社会组织的发展。然而,由于社会组织介入公共服务在我国还属于新鲜事物,因此,在承接公共服务过程中也出现了诸多能力不足的现象,如：无力承接、专业性不强、财务混乱、资源链接能力差等缺点。这严重地影响了社会组织的声誉和可持续发展,如何对社会组织进行能力建设成为了政府及社会组织亟需解决的问题。正是在这种情况下,支持性组织Y区社会组织孵化中心应运而生,旨在为处于初创期的社会组织提供能力建设。本文以公民社会理论和资源依赖理论为依据,运用文献研究、比较研究和实证研究等方法对南京市Y区社会组织孵化中心进行共时性和历时性分析,旨在探索支持性社会组织在培育或孵化社会组织方面的更优模式,优化社会组织培育的路径,为社会组织培育或孵化提供智力支持。在共时性方面,本文具体分析了Y区社会组织孵化中心2013年针对入驻社会组织开展的能力建设评估,认为加强对入驻社会组织财务处理方面的能力建设、优化入驻社会组织能力评估模式是促进入驻社会组织发展的重要手段。在历时性方面,文章分析了南京市Y区社会组织孵化中心在2012——2014(上)年培育过程中发生的变化及其原因,指出政策的支持和社会组织的发展是该中心孵化内容不断调试的主要原因。最后,本文针对社会组织孵化过程中牵涉到的变量：Y区社会组织孵化中心、社会政策、社会公众及其他变量在孵化过程中存在的问题与原因进行总结、分析,并在此基础上提出了相应的社会组织孵化的“更优模式”：对于Y区社会组织孵化中心而言,需要加强组织自身的能力建设、提高社会组织孵化的竞争性、探索更加有效的财务能力建设；对于入驻社会组织而言,要主动融入社会组织孵化、引进组织发展所需专业人才、探索社会企业式发展方式；而对于政策行政而言,需要在减少不当行政干预同时增强政策之间的衔接、完善政策体系。此外,文章还就社会公众、学科借鉴、社会创新等对“更优模式”的完善进行了探索。