乡村负债困境是目前全国农村特别是广大中西部农村地区面临的一个突出问题。旨在以湖南津市乡村财政负债的实证分析为切入点，从政治、经济等角度探究如何化解乡村负债问题。本文详细分析了乡村负债的根源，主要可归纳为六个方面：经济发展水平低导致乡镇财源薄弱；乡镇政府包揽过多的经济管理职能；乡镇财政收支严重不平衡；不顾本地条件大搞“形象工程”和“达标工程”；乡村财政管理混乱，缺乏监督机制；垫税、贴税现象增加了乡镇债务等。 在对乡村负债情况的分析过程中，就乡村负债对社会经济发展产生的影响进行了详细的论述。包括对农村政治、经济生态的影响，对乡镇政府职能转变的影响，对农村社会发展和稳定的影响等。通过对津市市相关情况的实证分析，在此基础上为科学解决乡镇财政负债的困境提出了比较详细的对策建议。 介绍了湖南津市市成功化解乡村负债的经验，并对如何化解乡村财政困境，严控新债的途径进行了初步的探究。津市借助农村税费改革的契机，采取“两清两盘”的举措，即清理债务、清收债权，盘现资产、盘活资源，并大力推进乡镇机构改革，以“乡财县管乡用”为主要内容的乡镇财政管理体制改革，乡镇公务消费货币化改革，既有效化解了乡村两级债务，又有力防止了债务反弹，在切实减轻基层政府负担，保证乡村两级正常运转等方面取得了明显实效。