我国当前正处于经济社会发展的关键时期,政治、经济、社会、文化等各个领域正在经历着前所未有的变革,各类要素高频率流动,整个社会在快速发展的同时,社会环境也逐渐多元化并展现出高度的不确定性,各种类型的应急事件也不断涌现且越发趋向常态化,对社会稳定与人民群众生命财产安全产生了不容忽视的影响,只依靠现有的政府官方应急救援力量已经无法妥善应对这些事件。因此,有必要大力扶持民间公益性应急救援组织,发展民间应急力量,充分发挥其灵活性、机动性强的特点,使其成为我国政府在应急管理及社会治理事业上的得力助手。民间公益性应急救援组织在目前面临着生存、发展的问题与困境,例如民间及政府的认可不足、资金不充裕、政策支持不足等问题,制约着民间公益性应急救援组织的发展。如何帮助民间公益性应急救援组织克服发展过程中“成长的烦恼”,使其能够发挥好党和政府在应急救援事业上得力助手的作用,对于建立健全全国一盘棋的“大应急”救援体系,提升我国整体应急救援能力,更好地应对各类日渐复杂多样的应急事务,都有着重要的积极意义。本文以政府失灵、协同治理、多中心治理等相关理论为依据,以大连WZ应急救援队为研究案例,通过访谈及问卷的方式,来对大连WZ应急救援队的发展状况及存在的问题进行深入的调查与探究,进而得出我国民间公益性应急救援组织当前面临着民间支持与认可不足、内部规范管理程度不高、物资与经费缺乏、相关信息获取不畅、队员专业素质参差不齐、与其他应急力量缺乏协同、组织制度保障不够等发展困境。基于此,本文从制度建设、法律法规等层面上较为详尽地分析了我国民间公益性应急救援组织面临发展问题的原因。同时,结合国际上一些发达国家具有代表性与借鉴意义的相关先进经验,本文还从制度与文化、资源统筹、人员管理、主体间协调联动等层面提出了一些改善我国民间公益性应急救援组织发展问题的解决办法,以求能为我国民间公益性应急救援组织的建设与发展做出自己的一份绵薄贡献。