网络订餐食品安全监管中的政府责任研究

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近年来,在互联网迅速发展的背景下,网络订餐平台由于自身的便捷和高效的服务深受人民的喜爱,网络订餐行业迅速发展的同时,网络订餐市场本身存在信息不对称、不确定性等市场失灵的现象,导致一些网络订餐食品安全事件频繁发生,媒体报道“饿了么”黑心作坊、商家线上线下图文不符,很多网络订餐食品不符合食品安全规范要求,网络订餐食物安全事件形势严峻,引起社会和政府的高度重视。网络订餐的食品安全监管与传统的食品安全监管相互关联、相互促进、相互作用,由于网络本身存在一定的虚拟性、开放性、个性化和复杂性,所以政府作为食品安全监管的主体,理应承担起自身的责任。本文从国内网络订餐食品行业的实际状况出发,准确把握政府责任在网络订餐食品安全中的定位是当下的重要任务。第一部分阐述了研究背景、研究意义、国内现状、国外现状等。第二部分主要是陈述关于网络订餐食品安全监管中政府责任的相关概念与理论依据。第三部分指出目前我国网络订餐的发展现状以及监管现状。第四部分主要提出我国政府在网络订餐食品安全监管中政府履责所存在的问题。第五部分主要是借鉴国际经验和对我国的启示,第六部分主要是归纳出如何在网络订餐食品安全监管有效履行政府责任。在此,笔者的观点是结合责任政府理论和公共利益理论,在充满不确定性因素的网络食品市场的环境下,开展食品安全监管活动时,政府应该承担立法、执法、问责三方面的责任。深入探讨网络订餐食品安全监管中政府履责的问题是什么、如何落实政府责任,并结合国际的优秀经验,总结出如何在网络订餐食品安全监管中落实政府职责,如:健全法律法规、加大执法力度、强化问责机制等。
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