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随着社会化大生产的发展,证券市场在我国国民经济中的地位和作用日益凸显,然而,由于我国上市公司在公司财务治理方面,尤其是财务治理结构方面还不完善,极大的阻碍了我国证券市场的健康发展。美国“安然事件’’爆发出的西方财务治理模式的弊病证明西方模式也不是万能的,我们必须在实践中摸索,寻求解决我国上市公司财务治理结构问题的有效途径。
上市公司财务治理结构的研究可以简要地概括为三个问题:一是公司的财务权力应该由谁来掌握和实际上由谁掌握;二是公司的财务权力在各财务利益相关者之间的分配比例;三是公司财务利益相关者怎么行使其掌握的财务权力。这里的财务权力是公司产权在财产价值形态上的表现形式,体现了人与人之间相对于财产价值的行为关系。因此,财务治理结构作为公司治理结构最核心、最本质的组成部分,是对公司财务关系的优化配置。它具体包括以下两个方面的内容:
1、财务权力的分配机制。本文指出上市公司财务治理结构所配置的财务权力是“剩余财权”,其本质是“剩余财权”的契约制度。所谓剩余财权就是指公司产权中有关于财产价值形态的权力束在公司财务契约中没有规定的那部分内容,包括剩余财务控制权和剩余财务索取权。剩余财权是一种状态依存权,在股东、经营者、财务经理和债权人等财务利益相关者之间的分配,体现了“财务风险的制造者”和“财务风险的承担者”之间的对应,即剩余财务控制权和剩余财务索取权的对应。在确定剩余财权分配对象的前提条件下,资本结构(包括股权结构和债权结构)作为一种公司资本构成的比例关系,决定剩余财权在各财务利益相关者之间(股东之间、债权之间等等)的分配比例,是财务治理结构安排的基础。
2、财务权力的行使机制。它包括三个层次的内容:一是股东层次,即股东剩余财权行使机制,包括股东大会、董事会和监事会的组织结构和功能的设定等等;二是经营者剩余财权的行使机制,包括股东——经营者委托代理机制在剩余财权的设定,对经营者的财务激励约束机制;三是财务经理层次,包括经营者——财务经理委托代理机制在剩余财权的设定及其对财务经理的财务激励约束机制。本文以“公司财务治理结构问题提出——财务治理结构的模式比较分析——我国上市公司现有财务治理结构存在问题和主要缺陷--内部财务治理结构的设计——外部财务治理结构的设计”为研究的思路,具体结构安排如下:第一章的内容主要包括现代财务的本质、财务治理的概念;财务治理与财务管理的关系;财务治理与公司治理的关系;财务治理的理论基础;财务治理结构的核心:财权的配置。第二章概括的论述了财务治理结构的模式比较分析,第三章论述了我国上市公司财务治理结构存在的问题和缺陷;第四章论述内部财务治理结构的设计,第五章论述外部财务治理结构的设计。
本文的主要创新之处在于:
(1)提出财权配置的一般框架,明确了财权配置是财务治理的核心问题。
(2)归纳了我国目前对财务治理结构的不同模式,并进行了比较分析。初步构建了财务治理结构框架,提出财务治理应包含外部治理结构和内部治理结构。
(3)分析了我国上市公司现有财务治理结构存在问题和主要缺陷,并提出了完善我国上市公司内部财务治理结构的思路。