太原市城中村改造的问题及对策研究

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近年来,随着农村人口的大量涌入城市以及城市内部人口的自然增加,使得城中村人口密度进一步增大,加上多年来对城中村的综合管理不力,在利益的驱动下,城中村村民随意增建、搭盖、出售、出租房屋的现象十分普遍,导致城中村人员的构成极为复杂,同时也为不法分子提供了藏身之地。随着城市的不断发展,城中村逐渐成为城市发展的死角和犯罪高发区。同时,由于公共配套设施的不完善等因素,“脏、乱、差”现象十分严重。另外,由于城中村长期受村民自治组织管理,实行农村管理体制,形成了比较封闭的小社会形态,其所在的社区又难以按照城市管理方式实施管理。这种城乡二元化的管理体制,表面上看是两种管理体制都在进行管理,实际上是两种都管不着,也都管不好。从而导致城中村的管理、建设、发展长期处于混乱无序和缓慢发展的状态。城中村规划滞后,建设布局混乱,不仅严重影响了城市景观和市容市貌,并且还成了城市最大的治安死角,成为“黄、赌、毒”等犯罪行为的滋生地,给城市治安造成极大的压力。城中村的混乱现象已严重威胁到现代城市的全面发展。城中村问题的出现是困扰我国城市化进程中所特有的,要解决城中村问题,需透过其现象剖析本质,从其产生的历史和社会根源入手,以辨证的方式全面看待城中村在城市化进程中所产生影响以及作用,抓住关键点,才能找到破解之法。今后随着城市建设不断扩张,还会建设更多新的城市发展区域,出现更多新的城中村,城中村改造必将是一个长期而复杂的工作。因此研究如何更好地改造城中村也是一项长期的历史任务,相关部门必须给予高度重视。全文按照城中村的形成原因、太原市城中村改造现状及基本情况、太原市城中村改造存在的问题、太原市城中村改造模式研究、太原市城中村改造对策建议、结语等部分,按照提出问题、分析问题、解决问题的思路展开研究,通过对城中村改造发展过程涉及到的有关因素进行分析,研究城中村改造过程中存在的问题,并给出城中村改造的着重点和对策措施。
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