三十年来,在我国经济体制改革大背景、大框架下,我国交通管理体制改革稳步推进。我国高速公路发展的实践证明,高速公路是一个管理主体多元、管理内容广泛、管理程序复杂的领域。随着我国经济改革的不断深入,高速公路运营体制暴露出许多问题。如何对高速公路这一现代化交通设施进行有效管理,减少和消除现行运营体制中妨碍高速公路发展的因素,建立起适合高速公路特点和运行规律的运营体制,充分发挥高速公路的经济效益和社会效益,成为迫切需要研究的课题。在此背景下,本文意图利用效率理论对高速公路基本属性及运营体制进行分析,探求适合我国国情的高速公路运营体制。本文首先分析了高速公路基本属性和效率理论以及影响效率的各因素。接着分析了我国高速公路运营体制的含义以及发展沿革,对高速公路运营体制现状进行分析并指出高速公路运营体制存在的主要问题。其次,本文利用效率理论,结合高速公路基本属性对运行体制进行了全面、系统分析,并试图找到改革高速公路运营体制的途径。对国外高速公路运营体制的考察分析,主要是为了提供一个高速公路发展先行国家的运营体制范本,作为运营体制改革实践的参考。最后本文对高速公路运营体制改革的必要性进行分析,指出了改革目标,提出了具体的改革建议。本文运用规范分析、比较分析和实证分析对高速公运营体制进行了比较全面的分析。运用自然垄断理论,行政垄断理论,信息不对称理论,准公共产品理论和规制理论对运营体制的效率进行了分析,明晰了高速公路运营体制改革的实施机制。