近几年,我国电力工业发展很快,发电装机迅猛增长。在电力高速发展的同时,也带来了不少问题。2008年以来火电行业连年亏损。用电需求大幅下降,部分机组停机、利用小时数下降、用电增速放缓、售电量下滑。电力企业尚未走出冰灾和地震带来的影响以及煤价高企的困境,却再一次开始体味金融危机渗入实体经济带来的新一轮冲击。在39个工业大类中,电力行业利润大幅下降,我国五大发电集团公司总体亏损达400亿元,并因巨亏使财务状况迅速恶化,生产经营受到了全所未有的挑战和严峻考验。2009年以来,国家推行大型煤炭基地、整装煤田、低热值煤集中产区煤电基地建设。同时,充分利用当前电力需求下降的有利时机,加快了“上大压小”的步伐。加快了研究电力中长期发展规划的建设。从中长期看,随着工业化和城镇化的不断发展,我国电力需求增长的空间还较大,当前的困难是暂时的。作为中国国电集团公司云南电力有限公司(以下简称国电云南公司)需要开拓新的利润增长点,以增强现有的竞争优势。云南区域是全国的水电煤炭资源密集地区,在当前的情形下,如何制定出有效的电力发展战略,从而提升国电云南公司的总体竞争实力,是本文研究解决的问题。本文根据战略管理相关理论,在文献研究的基础上,首先运用PEST分析方法和波特五力模型分析了国电云南公司电力发展的外部宏观环境和行业环境、发展的机遇与挑战；然后,通过对比五大发电集团在云南区域的装机规模、发电量等指标,分析了国电云南公司的内部情况、优势与劣势；最后,在国电云南公司总体战略的框架内,基于提升公司核心竞争力,构建了国电云南公司电力发展战略的框架。在此基础之上,以系统原则、平衡原则、权变原则和可实施性原则提出了国电云南公司电力发展思路,制定了国电云南公司发展战略和战略实施的保障措施。