社会组织是现代政治的重要组成部分,社会组织的发展反映着中国政治现实的发展。中国政府与社会组织关系的变化不仅是社会组织自身实力变化的过程,更是中国政府治理能力发展过程的体现。未来社会治理情况日趋复杂,社会组织更加贴近社会现实,了解社会情况。因此,社会组织能发挥自身优势,在短时间内迅速了解社会情势,对接公民需求,提升社会治理效能。中国政府已经意识到社会组织正逐渐成为社会治理的有益补充,甚至有逐渐放开其职能权限的趋势。社会组织也在获得更多权限的过程中为自身争取到了更多的发展空间和发展资源。为了构建共建共享共治的社会治理新格局,对政府与社会组织关系的演进历程进行梳理,总结出中国政府与社会组织关系的演进逻辑具有重要的研究意义。本文结合历史制度主义的制度变迁理论和马克思主义的制度变迁理论,利用文献研究法和历史研究法,系统梳理了新中国成立以来政府与社会组织关系的演进历程,经历了从依附从属、引导探索、调整分离与适应合作四个典型时期。结合制度变迁理论,分别从动力机制、理念、行动者逻辑和方式四个维度去观察两者变化的逻辑。沿着演进历程,结合演进的动力机制、理念、行动者和方式四个要素,从而发现中国政府与社会组织的演进过程是一个由管控逐步走向共治的过程。论文共分为五章,第一章从导论出发,分析研究中国政府与社会组织关系演进逻辑的现实意义和理论意义。现实意义在于治理现实的变化促使治理主体的多元,而社会组织凭借其自身优势恰好能为社会治理提供一己之力。事实证明,良好的政府与社会组织关系能够实现治理现代化和公共利益的最大化。通过梳理国内外研究现状,发现国外学者与国内学者研究的差异,总结出有借鉴意义的研究结论。第二章将相关概念和理论基础作了一个界定,将中国政府与社会组织关系定义为:中国政府管理和培育社会组织、社会组织影响中国政府的过程中所形成的关系的总和。同时将历史制度主义的制度变迁与马克思主义的制度变迁相结合,形成本文的理论基础。第三章对新中国成立以来政府与社会组织关系的演进历程作了一个梳理,根据不同时期的典型特征,可以将演进历程分为依附与从属时期、引导与探索时期、调整与分离时期以及适应与合作时期。第四章从制度变迁的视角出发,揭示中国政府与社会组织在四个关键维度的变化:动力机制、理念、行动者逻辑和方式。主要表现为在演进的动力机制由内部动力转变为社会动力;在演进理念上由保守维稳走向开放包容;在行动者逻辑上由政府主导走向多元参与;在演进方式上由强制变迁拓展为渐进变迁。最后得出结论,新中国成立以后至今的政府与社会组织关系的演进逻辑是主导与适应。本文便是基于理论与现实的构建,通过制度变迁的分析视角,提炼出政府与社会组织关系的演进逻辑,以期找到实现两者关系的最佳状态,实现中国政府与社会组织的良性互动。