构建甘肃省公共文化服务体系的财政政策研究

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当前,我国正在由“建设型”政府向“公共服务型”政府逐步转变,随着我国服务型政府建设的一步步推进,完善公共文化服务也就成为当前我国文化体制改革的重要内容以及文化建设的重要目标。目前,甘肃省在公共文化服务体系领域的理论研究相对滞后,经济欠发达、公共文化服务理念不高等原因导致了甘肃省政府在公共文化服务体系构建的实践中存在诸多不足。但是,政府作为公共文化服务体系构建中最重要的责任主体,就必须在公共文化服务体系构建中担负着不可推卸的责任。因此,努力转变政府职能,充分发挥政府主导作用,推动公共文化服务体系的建设和发展,是我们面临的重要课题。本文运用文献资料方法,旨在通过了解我国多个省份、多个城市的公共文化服务体系构建的研究,以作为甘肃省公共文化服务体系构建的借鉴;运用实证研究(以定性研究为主)的方法,观察甘肃省公共文化服务构建的实体,并深度访谈人民群众对公共文化服务的感受和需求,以作为研究甘肃省公共文化服务构建情况的定性资料;同时本研究采用问卷调查的方法,了解人民群众对甘肃省公共文化服务的满意度,通过对人民群众对于甘肃省公共文化服务基础设施的利用情况和态度,以此深入探讨甘肃省公共文化服务体系构建中存在的问题。综合以上方法,本研究以公共文化服务概念、政府供给公共文化服务相关理论以及政府扩大公共文化服务支出时机选择理论等为基础,通过以甘肃省兰州市300名民众为样本调查得出,甘肃省公共文化服务体系构建中主要存在政府构建公共文化服务体系的基础工作准备不足,公共文化基础设施利用率不高,公众喜闻乐见的公共文化活动相对提供不足,公众对公共文化服务体系总体满意度一般等问题。本研究综合上述基本分析资料,结合公共文化服务的内涵及其理论基础,以甘肃省当前公共文化服务发展现状为出发点,同时借鉴国外发达国家公共文化服务体系建设中的先进经验,从甘肃省自身实际出发,提出了促进甘肃省公共文化服务体系建设的财政政策:建立财政分级投入机制,建立公共财政投入基础准备机制,建立财政转移机制,健全公共财政投入保障机制等。以此提升甘肃省文化软实力、切实维护公民的基本文化权益、促进社会公平等。
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