苏浙皖金融支持产业结构升级的差异分析

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文章利用投入产出技术及DEA效率分析法,研究江苏、浙江、安徽三省份金融业在支持产业结构升级中的差异。研究发现,安徽省与江苏浙江两省相比,经济发展状况及产业结构相对落后,金融对产业结构升级的支持也未能达到苏浙两省水平。根据对三省现状的剖析发现,安徽省在金融支持产业结构升级方面主要存在以下几点问题:1.就金融使用方面,安徽省金融业对企业研发支出方向整体投入过低,导致金融业对各细分行业尤其对高技术制造业投入纯技术效率过低。安徽省金融业产品具体使用用途与江浙差异较大,对研发类支出过少,直接限制了本省创新力,导致各部门金融投入产出纯效率过低。2.金融业产品对支柱行业投入量过低。安徽省产业结构升级更多的依赖新引进的非支柱性行业,对经济带动力强的本省支柱性产业金融投入过少,不利于稳定本省经济发展,而江浙两省更多的是在支柱产业的基础上进行大量科研投入,在稳定经济发展的基础上,进行产业的转型升级。3.对于金融业推动作用较强的高技术制造业的投入量较少,且投入量不稳定。在金融对研发支出投入较少的基础上,降低对高技术制造业的投入力度,更不利于本省技术创新,不利于战略性新兴产业的发展。4.金融业产品投向过于分散化。江苏、浙江两省金融业产品投向稳定,投入量呈上升趋势,能够做到找准优势,稳步推动经济结构优化升级。与江苏、浙江两省相比,安徽省经济发展定位相对不清晰,金融业产品投资范围过于分散。在经济基础、金融基础较弱的情况下,不能形成金融的聚集效应,不利于产业结构升级。综上,与苏浙两省相比,安徽省目前金融业对产业结构升级的支持作用较小。结合安徽本省经济发展情况,可分析出导致以上现状出现的原因主要有以下几点:1.安徽省经济基础相对薄弱,可投入金融资源少;2.开放程度低,以国有企业为主,民营经济发展十分不活跃,导致转型升级节奏缓慢;3.引进金融机构数量较少,金融业竞争环境较差。传统支柱性产业由于附加值较低,银行投资意愿不强;高技术产业、新兴产业由于自身具有较大不确定性、风险较高,金融机构主动投资意愿较低;4.安徽省民间金融发展滞后。仅以小贷公司为例,与苏浙两省相比,安徽省小额贷款公司相对实力单薄,抗风险能力差,能为企业提供的融资额度有限;5.苏浙地区银行产业链金融较为发达,金融对产业链的支持更加精准、更加深入、更加细化,安徽省在这一方面则相对落后;6.安徽省对自身定位需精确化、政策支持尚需进一步加强。以江苏省为例,就金融方面政府提供高薪引才、资金划拨、调整赋税、完善金融体系等全方位实质性支持,既支持传统支柱性产业又帮扶战略新兴产业,没有顾此失彼。针对以上提出的各种问题,为使金融业更好的服务实体经济发展,安徽省需加强金融业产品对企业研发支出的投入力度;稳固对传统产业的支持,稳定经济增长;对高技术制造业、战略新型产业,做到锁定比较优势、准确定位、持续投入;加强直接融资比例,拓宽多种直接融资渠道;引导银行差异化发展,完善融资担保体系。文章对安徽省应如何向江浙两省借鉴经验,调整金融投入促进产业结构升级有一定的意义,同时对于经济相对落后地区如何通过金融发展促进本地区产业结构升级也具有一定借鉴意义。
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