当前经济转型期间，我国土地利用制度发生了巨大变革。传统的土地无偿划拨制度逐渐被土地的有偿使用制度所代替，土地市场正在形成。土地利用规划中的效率与公平应该成为平衡个体利益和社会利益手段。因而城市规划作为利益分配机制，效率与公平已经成为其核心问题。但目前由于我国城市规划中缺乏对微观土地利用模式的研究，更缺少对效率与公平的综合研究，使得规划编制与规划实施严重脱节。本研究以经济学和社会学中关于当前经济转型期间，我国土地利用制度发生了巨大变革。传统的土地无偿划拨制度逐渐被土地的有偿使用制度所代替，土地市场正在形成。土地利用规划中的效率与公平应该成为平衡个体利益和社会利益手段。因而城市规划作为利益分配机制，效率与公平已经成为其核心问题。但目前由于我国城市规划中缺乏对微观土地利用模式的研究，更缺少对效率与公平的综合研究，使得规划编制与规划实施严重脱节。本研究以经济学和社会学中关于公平与效率的基本理论为指导，借鉴政策分析方法，探讨微观土地利用模式。依据福利经济学关于公平分配的理论核心，论文建立了“价值取向分配准则模式研究建议适用条件”的研究步骤，具体研究微观土地利用模式。主要涉及到微观土地利用的外部（经济）效应的多种情形。这些情形影响到规划编制和规划实施两个层面。并对研究结果在实际应用中应注意的问题进行了简单的探讨，以使其更加贴近实际。通过对微观土地利用模式研究的总结，提出了现有微观土地利用规划技术的缺陷。进而强调价值观与规划技术相结合的观念，从公平和效率的角度,提出了完善现有实施性层面的规划分析方法、规划程序和规划决策体系三个方面的建议。公平与效率的基本理论为指导，借鉴政策分析方法，探讨微观土地利用模式。依据福利经济学关于公平分配的理论核心，论文建立了“价值取向分配准则模式研究建议适用条件”的研究步骤，具体研究微观土地利用模式。主要涉及到微观土地利用的外部（经济）效应的多种情形。这些情形影响到规划编制和规划实施两个层面。并对研究结果在实际应用中应注意的问题进行了简单的探讨，以使其更加贴近实际。通过对微观土地利用模式研究的总结，提出了现有微观土地利用规划技术的缺陷。进而强调价值观与规划技术相结合的观念，从公平和效率的角度,提出了完善现有实施性层面的规划分析方法、规划程序和规划决策体系三个方面的建议。