鲜活农产品是人民群众维持日常生活的必备品，人民群众渴望市场上能持续供应种类繁多、新鲜价廉的农产品。与此同时，我国存在产地农民卖菜难、城市居民买菜难的问题，舆论普遍认为物流成本太高是导致这种现象产生的主要原因。为降低物流成本，加快鲜活农产品的流通，国家有关部委制定了鲜活农产品绿色通道政策。二十余年过去了，鲜活农产品绿色通道政策实现了制定初衷吗？江西省高速公路经营管理单位在执行此政策时又面临了哪些困境？面对这些困难，江西省高速公路经营管理单位采取了哪些办法？　　本文以江西省高速公路经营管理单位为例，实地调研、深入分析其在执行此项政策时面临的操作流程不统一、目录解读不一致、查验效率不高、社会舆论压力大等各项困境，并对这些困境进行研究，得出困境产生的原因，并根据江西省的实践经验，尝试从完善制度、应用新技术、优化行业环境等三个方面提出解决方案，为江西省高速公路经营管理单位更好的执行鲜活农产品绿色通道政策、实现优质高效的公共服务寻找出路，使鲜活农产品生产者、物流业从业人员、高速公路经营管理单位、鲜活农产品消费者等多维度利益相关者均受益。