乡镇公共预算公开的问题与对策研究

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乡镇公共预算资金为广大农村的公共需求提供保障,在乡村振兴中起着非常关键的作用。近几年来,在全国的两会上,公共预算一直是代表们和公众关注的焦点,大家都期望公共预算的过程能更加公开透明,而同样拥有大量公共资金的乡镇,在公共预算公开上却比较落后,存在公开主体不明确、人们参与不足和公开的公共预算信息质量不高等问题。2018年11月乡镇开始引入绩效预算,充分的公共预算公开可以为绩效预算提供保障。X镇是以农业为主的乡镇,2014年经历了一次区划,乡镇的定位有所变化,由纯粹的农业乡镇转变为注重工业发展的乡镇,需要建设的项目大大增加,资金量随之陡然增大,只有合理安排资金才能更好地助推乡镇的发展,乡镇的公共财政预算必然发挥着越来越大的作用,公共财政资金的透明也越来越显示出重要的地位。通过查阅X镇2014年-2019年的财政预决算报告和政府工作报告等相关资料,访谈一部分镇人大代表和村会计,结合实际的工作经验,阐述了公共预算公开的基本概念、公共预算公开的必要性、X镇公共预算公开的现状及存在的问题。通过查阅专业文献资料,结合本地实际情况,从公共预算信息提供者,公共预算信息需求者和公共预算信息本身三个角度进行了分析,明确了公共预算公开不是目的,而是为了更好的发挥公共财政资金使用效率的一种手段,提出了制定硬性的规章规范,提升财政队伍的整体素质,提高社会组织和群众参与度,改进票据报销的手续和创新公共预算编制的程序等意见和建议。通过一系列的改进,可以提升公共预算公开工作的质效,为绩效预算提供良好的基础,使公共资金在乡镇发挥最大的效用。
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