民国初期,政局动荡不安,政权更替频繁,中央政府行政能力不强,无暇顾及教育。在一些先进教育思潮的影响下,一大批教育团体应运而生。全国教育会联合会(以下简称教联会)就是其中非常重要的一个社团,作为一个全国性的教育团体,它对民初的教育产生了重要影响,促进了中国教育由传统向现代化的演变。全国教育会联合会是在直隶教育会的倡导下于1915年成立的,以“体察国内教育状况,并应世界趋势,讨论全国教育事宜,共同进行”为宗旨。其组织形式以年会形式进行,每届年会设主席和副主席各一名,后期设立事务所负责日常事宜。参会人员除各省区代表外还有军政界代表和国内外教育家。会务经费由各省区自行筹备。在进行了十一次年会后,1927年,随着南京国民政府的成立,教联会也走向终结。教联会的活动主要包括大会、审查会的常规活动,以及演讲、聚餐联欢、参观游览等其他活动。其历届年会的议决案共有200多件,关注的问题涉及教育的方方面面。通过梳理教联会讨论的主要教育问题,本文着重呈现了其在教育本义、学制改革、各类专门教育、教学改革四个方面所做的工作以及主要的议决案。作为一个民间教育社团,教联会对当时教育产生了的巨大影响,加强了教育界的交流,促进了教育现代化转变。这离不开教联会自身自下而上的决策机制,也与当时社会特定的历史机缘和教联会与教育部的良性互动有很大关系。通过对教联会的历史反思,也会对当今教育社团如何发挥作用产生一定的启示。