水库库区移民环境容量问题探讨

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大中型水库的兴建通常会引起移民问题。要做好库区移民的安置,必须对库区的移民环境容量进行分析研究。从国内外研究现状来看,移民环境容量研究还不成熟,计算模型和方法仍然处于摸索之中。 本文在简析土地人口承载理论和适度人口理论的基础之上,提出了库区移民环境容量的涵义,即库区移民环境容量是指在库区内,依据一定的生产、生活目标,在一定的生产技术条件下,在实现人与生态环境可持续发展的基础上并使库区人民的生产和生活水平达到不低于或者高于原有水准时,库区能够供养和吸收的可能人口数量。它具有动态性、系统性以及符合水桶原理等特征。 库区移民环境容量的研究目的就是要贯彻“开发性移民”方针,为库区移民去向和移民安置规划提供依据,为移民的生活水平达到或者超过原有水平创造条件,为移民生产和生活的可持续发展创造条件。在研究时应该遵循以下原则:全局性与综合性相结合的原则、坚持贯彻可持续发展的原则、坚持发展大农业的原则、公众参与的原则。 在研究目的和原则的基础之上,本文拟定了研究库区移民环境容量的技术路线:确定规划水平年;确定库区移民安置规划目标;确定库区移民环境容量分析的范围;移民环境容量分析与评价并提出政策建议。 为了能够定量的确定库区的移民环境容量,决定采取宏观分析与微观分析相结合,定量分析与定性分析相结合的方法,通过建立能反映库区的指标体系,利用指标数据本身的内在相关性和发展趋势来定量估算规划水平年的水平,再根据水桶原理来确定库区的移民环境容量。 本文以石棉县库区为例,结合前面拟定的目的和原则、技术路线和研究方法,通过建立切合实际的指标体系,然后对各个指标做了定量的分析,最后利用最小值法估算了石棉县库区可能安置的移民。 最后对全文进行了总结并提出了建议。
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