小学教育处在一个非常重要的位置，是所有教育的重中之重，对于一个人由孩子成长为人才，尤为重要，对国家培养一个合格的人才亦是相当的重要，古往今来，每个孩子的学习，莫不是从小学就开始抓起，小孩在这个时候是最具塑造力的，也是大脑开发的黄金阶段，因而这一时期的教育，在人的一生发展中起着重要的启蒙作用。鉴于此，本研究从老挝自身实情出发，通过研究当前老挝农村小学布局的现状以及小学教育的政策，着重探讨老挝农村小学布局调整中存在的问题和困难；而且重点研究了农村小学教育政策所存在的问题。本文有针对性地提出解决问题的可行性的建议与措施，希望能对老挝农村小学教育起到一定的积极作用，同时希望老挝政府能够重视老挝农村地区小学教育的现在，结合本文中提出的建议和意见，选择性的参考，积极把农村小学教育发展起来，只有这样才能更进一步的为老挝经济发展展提供强大的人才储备。论文由六个部分组成：第一部分:简单介绍了这篇论文的时代背景、大概内容、目的和意义，并有针对性的对老挝农村小学提出了一些理论研究方法和政策方面的建言，并将论文的研究方法、论文框架等等议一一做了简要介绍。第二部分:是对老挝农村小学教育政策的效应进行分析，主要包括老挝农村小学教育政策效果的实证分析与老挝农村小学教育政策效果的理论模型分析，是论文研究的基础。第三部分:是对中老农村小学教育政策的对比分析。期待从中国农村地区小学教育政策的历史变迁中找到可以为老挝农村地区小学教育政策提供借鉴的地方。第四部分:是对老挝农村小学教育政策存在的问题及原因分析，在前文通过对中老农村小学教育政策进行对比的基础上，找出老挝农村小学教育政策所存在的问题，并针对出现的问题进行原因分析，此部分是论文的核心。第五部分:是对老挝农村小学教育发展提出建议，是老挝农村小学教育政策能够有效发展的保障。第六部分：结论，总结论文的研究成果。