根据国务院对第二次全国土地调查的要求,作为一项重大的国情国力调查,在全国范围进行普查,基本任务是采用先进的技术方法,在统一的基础前提下,最大程度地转换利用原有成果,建立基础数据库,其成果在满足第二次土地调查数据库要求的前提下,同时满足衡阳市电子政务办公系统的要求,达到掌握真实的土地基础数据,查清目前全国土地利用状况,促进政务公开与市场运作相结合的“窗口式”办公机制的完善,实现可持续发展战略,更好地为社会服务的目的。　　 本文阐述了课题的来源和研究的目的,分析国内数据成图系统的特点和优劣,实现“一图多用”的数据转换过程中存在的问题,对异构数据通道的建立进行了探讨,建立了科学的工作流程,针对作业中容易出现的问题,重点在为提高整个建库工作的生产质量和效率,整理了出《南方CASS外业测图注意事项和技术要求》,为下一步开展城镇地籍测绘建库工作打好了坚实的基础,分析电子政务对建库的特殊要求和建库平台MAPGIS的要求,制定了地方标准《衡阳市第二次土地调查数据库标准》,建立与mapsuv编码对照表,实现快速、高效地转换,对转换后存在的问题提出了解决办法,解决了建库工作的技术疑点、难点。　　 该工程实现了第二次土地调查数据库建设的要求,解决异构数据间共享的问题,实现一图多用,建立了地形、地籍、地类三大专题,积累数据库建设经验。