当前中国发展文化产业非常重要。在发达国家,报纸产业是重要的文化产业,地位显著。例如在美国,报纸广告长期超过电视广告,占据主导地位,约占全部广告的两成。《纽约时报》售价 1 美元,平均每份报纸能带来 443 美元的收入。中国的报业与发达国家相比极其落后,2000 年仅仅一张《纽约时报》的广告收入接近于该年中国所有报纸广告收入的总和。中国报纸人均拥有量距联合国教科文组织制定的发展中国家人均报纸拥有量的最低标准相距甚远。在中国,报业和电视业并驾齐驱成为传媒业的最重要组成部分,而传媒业是中国文化产业中最主要的盈利产业。中国报业的落后直接影响了中国文化产业的发展,并造成了社会层面的其他一些问题。 中国报业的规制(管制)制度是造成中国报业产业层面和社会层面诸多问题的主要原因。严重落后的中国报业,在网络经济时代仍具有巨大的发展空间和发展意义,中国报业的发展有利于中国文化产业发展并取得良好社会效益。同时报纸产业的很多问题也是中国广播、电视等其他媒体产业和文化产业所共同存在的。从这个意义讲,对报业的研究超越了发展报纸产业本身,其研究成果对这些相关的文化产业的发展具有重大借鉴意义。 由于长期以来对中国报业宣传事业的定性,使报业成为产业经济学研究的空白点。本论文第一次将(规制)经济学方法引入对报业的研究,分析中国报业规制问题,提出重建规制制度、发展中国报业的政策建议,具有很强的现实性。 论文的思路如下:开始两章对报纸、报业,规制等基本概念和理论进行阐述和交代;第三章分析中国报业的规制问题;第四章探寻造成中国报业规制问题的历史原因,从中得出一些结论,为最后一章作准备;第五章介绍国外报业规制的历史和目前规制的一些制度,洋为中用,为最后一章作准备;第六章进一步阐明重建中国报业规制的理论与现实依据,并在前面几章分析的基础上提出重建中国报业规制的目标、政策思路。 论文的主要创新体现在:1、论文第一次用规制经济学的方法,对属于新闻传播学研究领域的报业的规制问题进行跨学科的系统研究,从经济学的角度提出了对报纸等媒体新闻信息产品社会性规制的一条原则,丰富了规制经济学中的社会性规制理论。2、提出了重建规制、发展中国报纸产业的一系列政策建议。