北京市科技创新政策效果评价

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21世纪信息与科技相交融的愈加紧密,科技创新成为了我国在世界上的地位提升的关键,各国都把发展科技创新放在首位,我国也早在上个世纪末就逐步开始制定支持科技创新活动的相关政策,目前已形成了相对来说比较完善的科技创新政策体系,这对我国科技的发展和进步发挥了不小的促进作用,但同时也存在着很大改善和进步的空间。探究科技创新政策实施效果是政策实施中的一个具有里程碑式的的一环,不仅看出了目前政策实施的优缺点,还能找出问题为之后的政策制定提供方向。研究对象是国家或北京市政府推行的促进科创发展的一系列政策,以验证科技创新政策产生的效用为目的,从而对政策进行修正与调整,来达到最大的效果。本文以北京市为例,梳理相关政策并进行总结,评价政策效率并进行反思,结合北京市目前的科技创新政策现状,总结出问题所在,提出有针对性的建议,为北京市下一步的政策提供方向,进而为全国全面进行科技体制改革提供依据。目前,推进科技创新发展已有十多年了,政府也在逐渐完善的制定了一系列政策,并取得了丰硕的成果。截至此时,对于政策实施效果评估已显得尤为重要,不仅可以让我们对之前政策是否合理,是否科学做出一个验证,也可以使我们对于未来政策修订找到一个方向。其实,目前国内大部分研究都处于一个比较表面的程度,主要关注政策制定的意义、依据、理论等。但是,对于政策实施中后期,探究其产生的效果更为重要。本文在理论与实际相结合的基础上,分析了北京市科技创新政策的效果,不仅系统整理了北京市的科技创新政策,还进一步扩展了评价体系。为了避免出现政策过多,整个评价系统过于复杂的现象发生,本文将政策分为供给、需求、环境三类,从三个方向分别讨论,最后再综合比较,使结果一目了然,评价思路也十分清晰。从政策产生的效果反向推出政策制定中的不足,找出哪些政策产生了明显的效果,哪些方面还需要政策的支持。为之后的政策方向奠定了坚实的基础,这就是本文的创新性与意义所在。本论文共分为以下五部分进行研究:第一章,引言。回顾科技创新政策的发展历史,分析发展科创对于当今中国的重要意义,描述北京市科技创新政策的现状。对国内外相关文献进行梳理,对创新、创新政策、创新政策评估的发展进行了系统的阐述,并对目前的相关研究现状进行阐述。表达了该论文的研究思路及所用到的方法。总结了本论文的创新点和不足。第二章,概念界定与理论基础。一层层深入探究科技创新、科技创新政策、及政策评价。介绍了论文理论依据,包括科技创新、公共政策分析理论、科技创新政策评估。借鉴之前的研究成果扩展了政策评价的准则和方法。第三章,北京市科创政策现状分析。对北京市目前的科技创新政策内容与发展进行梳理,明确科技创新政策的实施对象及实施现状,总结政策存在的问题并探索问题原因。第四章,北京市科创政策效果实证分析。在前人探索结论的基础上,进一步完善扩展政策的评估指标体系,对2008-2015年的原始指标数据进行搜索。采用熵值法与模糊数据分析法,从产生的现状成果反向推出政策的实施效果。第五章,北京市科创政策的优化意见。根据效果评价,找出薄弱部分,并提出有针对性的建议。
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