“公共治理”视角下地方政府公信力研究

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公信力是一种软实力,在整个社会信用体系建设中起着重要的作用。政府公信力是指社会组织和民众对政府信誉的价值判断,是政府行政行为的形象和所产生的信誉在社会组织和民众中所形成的心理反应。它直接关系到民众是否自愿地配合政府的行政行为,从而以减少政府的公共管理成本,提高行政效率。研究我国当前地方政府公信力缺失的现状,分析导致地方政府公信力缺失的原因,探寻相应的提升政府公信力的对策,对于提高我国地方政府公信力,提高政府管理效率,促进社会和谐发展,具有重要理论与现实意义。全文分五个部分。第一部分,通过对国内外文献的梳理,提出了本文研究的出发点和研究思路。第二部分,相关理论基础。界定了政府公信力和公共治理的概念和内涵,阐明了政府公信力对公共治理的影响。第三部分,对我国地方政府公信力进行实证分析,以T市政府为例,运用问卷调查的方法,找到我国政府公信力现在的进展,以及通过数据的分析找到现在存在的问题并进行分析。通过分析,发现不同人群对政府的认识程度不相同,社会和企业对政府认识比较低,说明政府要加强与企业和社会的交流,让更多的人了解政府,更加信任政府,进而提高政府的公信力。同时发现了地方政府公信力存在的问题,主要有:社会公众参与不足、政府服务水平尚待提高、公共政策监督体制不完善、地方政府绩效评估主体较单一、社会信用体系的建设不够完善。发现问题后对问题进行了分析,主要有以下几点:社会公众参与理念薄弱、公共政策制定和执行仍需加强、社会公众获得信息不对称、政府与社会合作关系不够成熟。第四部分,通过思考调查发现的问题,提出提升政府公信力的措施和建议。包括:一是加强法治建设,创造诚信环境。二是树立公共治理理念,实现多元治理。三是扩宽公民参与渠道,加强合作交流。四是增加评估主体,健全政府绩效评估机制,如,实现多元主体共同评价、明确政府绩效评估的机制和责任、要严明纪律,奖罚分明;五是广泛搜集民意,健全社会信用体系;第五部分,通过前四部分的分析研究,对论文进行总结。提升政府公信力的关键是建设法制政府和服务型政府。科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。只有切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,才能正确履行政府职能,提高科学管理水平,建设人民满意的政府,为实现社会主义的现代化强国提供有力支撑。
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