中国共产党十九次代表大会将“统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度”作为重要内容写入了大会报告中。社会救助制度作为社会保障制度的重要补充从顶层开始深入推进。然而，社会救助制度发展多年来，救助制度得到不断完善，但是如何准确认定社会救助对象，将有限的社会救助资源用于真正困难的群众，确保社会救助政策公平、公正，确保社会救助资金的使用效率，越来越成为社会救助制度发展的一个重要瓶颈。
　　湘潭市自2006年建立农村低保制度以来，农村低保制度一直稳步推进，保障人数和保障水平逐年提升，但是2017年上半年，在全省农村低保清理整顿期间，湘潭市农村低保对象由原来的8万余人下降到4万余人，人数下降接近50%，工作现实表明，农村低保制度“应保尽保、应退进退、动态管理、统筹兼顾”的水平还有待进一步提高，政策执行过程中还存在着方方面面的问题。
　　本文针对湘潭市目前社会救助对象瞄准存在的问题，选取湘潭市两个乡镇作为研究对象，对社会救助制度中的农村低保制度对象瞄准问题进行研究。主要研究方式是通过问卷调查和调研访谈的方式查找存在的问题，从资产建设以及公共政策执行角度对问题进行分析，结果发现，湘潭市农村低保对象瞄准过程中存在家庭经济状况难以量化，审查时间过长，信息共享机制不完善，制度落后，基层工作力量薄弱，缺乏激励机制等一系列问题。
　　对于发现的问题，本文从制度，工作力量，量化方式等方面提出了解决湘潭市农村低保对象瞄准存在问题的对策和建议。为提高农村低保对象瞄准效率提出了可供参考的解决方案。