我国产品质量监督抽查实施过程中的问题及对策研究

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产品质量监督抽查是国家对产品质量实行的一项主要的监督检查制度。产品质量监督管理部门依法组织对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品,影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。改革开放以来,中国产品质量状况有较大提高,部分产品的质量和性能已达到或接近国际先进水平,特别是1993年颁布中国第一部关系产品质量的法律《产品质量法》和1996年颁布《质量振兴纲要》,对产品质量提出明确要求和长远规划,极大地推动了中国产品质量整体水平,同时也培养出了像海尔、联想等一批受国内外市场欢迎成为世界品牌的国内企业。但近几年,一些质量安全事件频频发生,让我们清醒的认识到中国产品质量总体状况仍不容乐观,其整体水平仍在低位徘徊。产品质量问题是经济社会发展的战略问题,关系到可持续发展,关系到人民群众切身利益,关系到国家形象。在认识到产品质量的重要性的同时,我国正从各个方面采取能够保障产品质量的措施。建立产品质量监督抽查制度对产品质量加以规制是其中较为重要的一项措施。产品监督抽查制度,从1985年起已经实施了二十多年,当时起源于计划经济,改革开放以后在市场经济体制下,重要性越来越明显,在产品质量安全监管和应对处理突发事件方面发挥着重要的作用。近年来,随着市场经济的急剧转型,我国产品质量安全尤其是食品安全问题层出不穷,严重影响了广大消费者的信心,对产品质量监管工作提出更严格的要求。而产品质量监督抽查无论是作为产品质量监管的直接手段,还是作为构建产品质量监管体系、产品质量预警体系的基础,面临着更高的要求。但就日前的产品质量监督抽查制度的实施现状而言,监督抽查计划编制的科学性、针对性,计划实施的工作质量、工作效率,监督抽查后处理的规范性、影响力以及监督抽查工作在质量监管工作中的贡献率,尚需进一步提升。因此,有必要对我国产品质量监督抽查制度的实施状况进行深入的探讨。本文首先介绍了产品质量监督抽查的起源与发展现状,从产品质量监管的法律法规、监督管理机构、组织实施机构等方面介绍了我国产品质量监督抽查制度,并阐述了监督抽查制度的实施程序和实施过程;通过广州市近四年的监督抽查数据,系统的分析了广州市产品质量监督抽查实施过程中存在的问题、提升实施成效的措施和取得的成果;最后归纳总结了我国产品质量监督抽查实施过程中存在的问题以及造成这类问题的原因,最终针对这些问题提出了解决方案。
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