【摘 要】
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乡村振兴是我国解决“三农问题”的必由之路,乡村空间是荟萃高价值资源的重要发展空间,近年来受到广大国内学者、研究机构与政府部门的重点关注。我国乡村振兴战略正如火如荼地推进,自灯塔盆地于2015年2月被科技部认定为国家农业科技园区,2016年11月以第4名的成绩顺利通过农业农村部改革与建设试点绩效考核评价后,受到政府的高度重视,依托优越的区位条件和政策支持,是河源实施乡村振兴战略的先行地和示范区。将灯
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乡村振兴是我国解决“三农问题”的必由之路,乡村空间是荟萃高价值资源的重要发展空间,近年来受到广大国内学者、研究机构与政府部门的重点关注。我国乡村振兴战略正如火如荼地推进,自灯塔盆地于2015年2月被科技部认定为国家农业科技园区,2016年11月以第4名的成绩顺利通过农业农村部改革与建设试点绩效考核评价后,受到政府的高度重视,依托优越的区位条件和政策支持,是河源实施乡村振兴战略的先行地和示范区。将灯塔盆地建设成国家农业高新技术产业示范区是将分散、多元的产业、生态、文化资源有机整合成完整系统的有效途径,使灯塔盆地不再以第一产业为主,而是兼具三产融合发展、生态保育有效、历史文化资源焕发生机的使命。为推动我国农高区体制进一步完善,指导灯塔盆地科学建设,本文总结了国内农高区建设经验,提出了灯塔盆地发展思路,归纳了乡村振兴背景下灯塔盆地规划建设方法,为建成灯塔盆地国家农业高新技术产业示范区提供明确的指导。首先,对国内外乡村发展案例的定位、概念内涵、建设影响要素、规划建设趋势进行归纳总结,并挑选出日本、法国、荷兰三个国家以及我国湖南、台湾等四个地区等乡村振兴方法论进行深入分析。其次,针对我国杨凌农高区、白马园区的申报发展历程、困境问题、建设成果等进行梳理,得到相关建设经验和规划理念,结合灯塔盆地实际,提出适合灯塔盆地规划思路。最后,在乡村振兴战略体制框架下,以灯塔盆地为落脚点,通过实测、拍照、座谈、问卷等形式,调查灯塔盆地资源环境与开发现状,依据农高区建设思路,以乡村振兴理论为指导,把“产业兴旺”、“生态宜居”“乡风文明”、“治理有效”、“生活富裕”的新内涵新目标贯穿于灯塔盆地规划建设当中,制定了灯塔盆地产业振兴规划、交通体系规划、市政服务设施规划、风貌提升规划以及全域旅游规划。通过以上研究,主要获得以下研究成果:(1)乡村振兴背景下的农高区发展规划应由单一的物质空间规划升级为涵盖乡村产业、生态、文化、治理多维的公共决策,符合乡村规划建设的发展趋势。(2)乡村振兴是一个持久的动态的不断根据国情规划而作出改变的过程。应做到与区域远期规划、乡村未来发展方向相一致,用发展的、整体的眼光,弹性地动态地进行乡村空间建设,不要仅限于短期利益或局部空间的需要。(3)因地制宜,充分利用现有特色资源对广大农村地区展开乡村振兴工作具有积极意义。结合国内外优秀案例,对具体要素作出规定性及引导性指引,促进由城到乡、乡村内部资源要素流动,注重发挥乡村的主体性,借助周边城市资源协同发展,实现各个地区自身资源内生发展,并将这两条思路贯穿于区域规划设计和行动化规划保障。(4)应以实现发展目标和解决实际问题为导向,尊重村民诉求,增强乡村竞争力,丰富乡村振兴的基础。将乡村振兴战略要求与地域村庄规划结合,注重维系当地乡村整体特色、个体特色。(5)构建涵盖乡村产业振兴、文化复兴、生态保护和建设治理“四位一体”的村庄规划策略体系。以“产业兴旺”为动力,以“生态宜居”为目标,深化乡村振兴内涵,共同实现“农业强、农村美、农民富”。
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