税收执法责任制是规范和监督税务机关税收行政执法活动的一项重要制度。实行这项重要制度,对建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,防止税收行政执法权力的缺失和滥用,推进税务机关依法行政,努力实现有法必依、执法必严、违法必纠具有重要意义。国家税务总局在2005年制定了税收执法责任制评议考核办法,形成了税收执法责任制的统一框架和制度体系,大力推进税收执法责任制。但是,这项工作目前仍存在一些问题,主要是:部分税务机关对该项制度认识不全面、不到位,对税收执法责任制的推行不够重视;尚未建立健全税收执法责任制的保障制度,税收执法责任评议考核机制不科学、不系统,实际操作性不强,从而导致执法过错责任追究难以落实,税收执法责任制的组织实施严重缺乏必要的人、财、物保障等。盐边县地税局在执法责任制评议考核工作中,基本上仅限于人工事后操作,缺少时效性、科学性,对地税干部执法行为远远达不到公正、公平、公开的考核。本文面向地税综合征管软件,在不改变系统整体框架的基础上,建立统一的执法岗责体系。对系统中的功能模块、岗位间的对应关系进行清理明确,建立应用人员的工作职责、内容、程序和标准,从而规范税收执法行为,提高税收管理质量和效率。我们要研究的正是如何以计算机考核为依托,充分利用信息化手段,实行人机结合,实现考核的日常化。充分利用综合征管系统产生的数据信息,辅之以必要的人工评审,进行有针对性的执法行为评价。对于计算机无法实现考核的内容、需要复核计算机考核准确性的内容,以及配合外部监督、受理举报等过程中发现的执法过错行为,要通过人工方式纳入执法责任制的考核系统,这一部分的工作正是本课题研究的主要内容。