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在农业、农村和农民问题中,农民收入是核心,它不仅关系着农村、农业的发展,也关系着我国经济社会发展的全局。现阶段农民收入增长缓慢问题已经影响到整个国民经济的持续、快速、健康发展,甚至影响到农村乃至全国的社会稳定和社会主义新农村建设目标的实现。因此,增加农民收入是实现农村稳定、农民小康和农业现代化的关键,是建设社会主义新农村和实现统筹城乡发展的根本目标和迫切要求。
然而,农民增收问题受到多方面的制约,如不合理的农业和农村经济结构、落后的农产品市场流通体系、较低的农业产业化经营水平等,其中农村人口素质(包括身体、心理素质)等人力资源开发问题是制约农民收入增长的根本原因。
本文在分析国内外人力资本理论及农村人力资源开发理论研究成果的基础上,围绕农民收入增加问题,采用实际资料与逻辑推理、定性分析与定量分析、数据统计与对比分析相结合的方法,对重庆市农村人力资源开发进行了深入的研究。首先简要介绍了本文的选题背景、选题意义、研究目的、技术路线、研究方法和主要内容,并对国内外人力资本以及我国农村人力资源开发促进经济发展、收入增长理论进行了系统梳理,同时,对人力资源、人力资本、农村人力资源开发、农民收入及其构成等相关概念做了界定。
其次,运用重庆市农村人力资源开发和农民收入的历史数据及实地调查数据,分析了农业收入和非农收入在农民收入中的重要地位,高素质的农村劳动力对农村经济社会发展的作用以及基础教育、农民培训、农村劳动力流动和农村医疗保健等农村人力资源开发方式对农民素质的提升作用,进而对提高农民收入的影响。
再次,从农村人力资源基本情况、农村基础教育、职业技术培训、农村劳动力转移、医疗保健、制度和政策等方面对重庆市农村人力资源开发现状和影响农民收入增长的农村人力资源开发障碍问题进行了研究。
最后,在重庆市农村人力资源开发现状和影响农民收入增长的农村人力资源开发障碍分析的基础上,针对农村人力资源开发的不同途径,提出了促进农民收入增长视角下的农村人力资源开发对策,包括创建良好的农村人力资源开发制度和政策、进一步完善和发展农村基础教育、发展收入导向的农村职业技术培训、实现农村劳动力的科学合理流动和实行廉价有保障的农村医疗保健等,以供重庆市乃至全国统筹城乡发展和新农村建设决策参考。