“法拍房”买受人权利保护问题研究

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“法拍房”买受人,也即成功竞得“法拍房”的竞买人,是司法拍卖程序的主要参与人之一。现行司法拍卖相关法律制度规定主要着重于规范司法拍卖有关的程序问题,对买受人权利相关规定较少。而“法拍房”拍卖相较于一般房屋买卖、拍卖,以及其他财产拍卖来说,流程更加繁琐,涉及到去相关部门查询房产信息、委托评估机构进行评估、实地查验房屋等;需要调查核实的事项多,包括房屋本身的屋体状况,以及房屋权属、权利负担相关情况;拍卖标的金额也更大,往往上百万或者高达千万;所受限制也更多,如受到限购政策、税费政策等影响;涉及主体也更多,需要相关行政部门配合,包括税务部门、不动产登记部门等。这些都对买受人提出更高的注意义务和调查能力要求。同时,实践中却存在对买受人权利保护不足的问题,包括“法拍房”相关税费如何承担存在争议、“法拍房”拍定后腾退交付难、房屋上存在权利负担如何处理认定不明晰等。这些问题的存在,不仅影响了个例中买受人的权利,还对潜在的有意向参与司法拍卖竞买的主体造成了“法拍房只可远观”的印象,不利于提高拍卖成交率、溢价率,发挥司法拍卖变价功能对执行程序顺利进行的推动作用。因此,有必要对买受人权利予以关注。本文以“法拍房”买受人权利保护为切入点,立足于我国司法拍卖制度规范及发展沿革,结合理论界对司法拍卖性质认定、买受人权利保护相关问题的研究现状及研究成果,展开对“法拍房”买受人权利保护问题的研究,并结合实践对问题的解决作了回应。除了引言与结语外,本文主要由四个部分组成:第一部分:问题的提出,权利的实现需要义务的履行,相关主体履行对应的职责、义务,才有利于买受人权利的实现。通过厘清“法拍房”司法拍卖关系,对涉及各方主体权利义务职责进行明确。同时,此部分从原因和意义两个角度讨论了保护“法拍房”买受人权利的必要性,从而引出下一部分对“法拍房”买受人权利保护涉及典型问题作全面剖析。第二部分:此部分对“法拍房”买受人权利保护相关的典型问题作了探讨,主要包括“法拍房”评估失实的问题,“法拍房”上所负担权利的处理问题,“法拍房”涉及相关税费的承担问题,以及拍卖裁定送达,买受人取得所有权后,“腾退交付难”的问题。这些问题都比较鲜明的体现出“法拍房”买受人在司法拍卖过程中面临与其他财产拍卖不同问题的状况,进一步说明了有必要对其进行关注。第三部分:此部分就“法拍房”涉及相关理论作了梳理、讨论,对“法拍房”司法拍卖的概念、特征及性质做基本的界定,并对我国司法拍卖制度涉及规范及司法拍卖模式作梳理。通过对域内外不同学者对司法拍卖性质认识的不同的比较,呈现不同观点的逻辑。为更深刻认识“法拍房”买受人权利保护,及后文提出对策提供理论基础。第四部分:此部分就完善“法拍房”买受人保护作了回应,具体包括从立法方面进行规范的完善,司法层面,统一相关问题司法裁判基本理念和尺度。同时,具体运行中,通过建立、完善多主体联动机制和异地协作机制,买受人权利救济途径,以期能够维护好买受人的权益。
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