川陕苏区建立前的社会、经济、政治状况和土地问题的极其严重性使得这一地区的人们迫切要求改变其被压迫的地位和土地占有关系不平等的局面。因此，在红四方面军入川后不久就大规模地掀起了以“土地改革”为中心的乡村社会革命。川陕苏区党和苏维埃政府制订了一系列的符合川陕苏区实际的土地法令和相关政策，从而使得这一时期的土地革命得到了广泛深入开展并取得了阶段性的成效。川陕苏区的土地改革运动既是一场政治、经济革命深刻影响了川陕苏区的历史进程，更是一次深刻的社会革命，它还强烈地震动了农村社会的基本结构。土地改革树立了贫下中农优势，并建立起新型的农村基层政权，把领导权落实到了乡村社会的最基层。土地改革是一场政治运动，运动之所以能推行，不仅有完善的切合实际的运动理论和运行模式，更要有一套有效的基层权力运行结构。以“土地改革”为中心的乡村社会革命除了要充分发动群众外，还必须具有相应的属于自己的政权和组织。党和苏维埃政权必须采用一切力量和方法将这些已经分配的土地在农民中稳固起来，只有这样才能巩固土地革命的胜利成果。川陕苏区各级苏维埃政权的建立和发展完善正确地引导了该苏区各项工作的开展并为土地革命的顺利进行提供了政权保障；同时，在土地革命过程中也涌现出了一大批优秀先进的工农分子，他们积极参加到了苏维埃各级政权工作中去，为各级苏维埃政权的建设提供了新鲜的血液和活力，从而保证了各级苏维埃政权尤其是基层政权工作的顺利进行。因此，以土地改革为中心的乡村社会革命与苏区各级政权(尤其是乡村基层政权)的建设之间形成了一种良性的互动关系。本文的研究正是从土地改革和基层政权建设这两方面出发，通过对第二次国内革命战争时期川陕苏区的土地革命与基层权力结构变迁的考察与调查，在资料收集的基础上，探索土地革命与基层政权建设之间的有效互动。然而，在苏维埃基层政权建设和土地革命运动中所进行的乡村社会革命中确实还存在着一些矛盾和问题，这些课题都还有待学者们做进一步的深入研究。