论对外资银行并购中资银行的反垄断规制

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根据我国加入WTO时的承诺,我国现已经全面开放我国的银行业市场。外资银行看准了中国市场的巨大潜力,借着此契机抢占中国银行市场,其中外资银行采用并购中资银行的形式进入正方兴未艾。外资银行并购中资银行将有助于我国银行业引进先进的管理经验和科学的治理结构,增强综合竞争能力;同时也势必会导致银行业市场经济力量的集中,形成垄断,影响公平竞争并损害到消费者的利益,因而有必要予以反垄断规制。但是,目前我国关于银行业并购的立法体系尚不够健全,用以调整外资银行并购中资银行的法律法规尚存诸多缺陷。因此,进一步加强和完善我国有关银行并购的法律规制,特别是反垄断规制,对保障我国银行业市场的良性竞争和健康发展意义重大。本文通过对我国现行立法的审视和对外国立法体系的分析比较,提出自己对外资银行并购中资银行的反垄断规制的一些见解和设想。本文第一部分主要介绍了本文写作的选题背景研究意义,对当前我国学界关于外资银行并购中资银行的理论研究进行了梳理,并对本文的研究方法以及创新之处做了介绍。第二部分从基本概念出发,厘清外资、外资银行以及外资并购中资银行的概念、界定;从法律原因和经济原因两个方面分析了外资银行并购中资银行的动机;从我国的立法现状分析了外资银行并购中资银行的方式;从反垄断法学和经济学两个学科综合分析了外资并购中资银行所引起的积极效应和消极效应;从经济法调整范围的特殊性分析了将外资银行并购中资银行纳入反垄断法调整的必要性;同时对外资银行并购所引起的市场集中度的变化予以了阐明;第三部分对我国现行立法中关于外资并购中资银行的法律法规予以总结、归纳;从现行立法结构的合理性、内容的适用性进行了评述;并对相关法律法规中的缺陷进行了详细的分析。第四部分总结了美国在银行并购体系的经验,第五部分在第三、四部分行文的基础上,将我国现行有关立法与美国的立法实践进行比较,提出了完善我国外资银行并购中资银行反垄断规制体系的构想。
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