量刑规范化改革措施的缺陷与完善

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量刑规范化已经从试点走向制度事实,它在实现量刑相对均衡、保障被告人权益等方面都发挥了积极作用,但这并不能消除其价值缺陷和不足。其价值缺陷主要表现在:对刑罚特殊预防功能的弱化;不当限制法官自由裁量权,影响实质正义的实现;制度单一化和机械化,忽视了法的社会性特征。量刑规范化措施的实体缺陷与不足表现:以固定基准刑作为量刑核心存在基准刑范围过大和合道德性不足;以固定基准刑为量刑核心会导致量刑不公,无法实现改革初衷;按固定比例调节量刑事由不周全,量刑失衡的现象仍可能出现;按固定比例调节量刑中比例失当,不符合社会常识。量刑规范化的程序缺陷与不足表现:法检关系处理不当,主要是法院与检察院在量刑规范化改革中过于强调协调关系;忽视被害人或其亲属求刑权;刑种转化缺乏程序控制。量刑规范化改革应予完善:在实体方面,将量刑规范化意见定性为指导性文件,消除其强制性效力;基准刑确定应更加科学;在量刑规范化中注重刑罚的特殊预防功能。在程序方面,构建法检机关合法的程序关系,理清其角色定位;建立并健全被害方求刑权;刑种转化应有完备程序控制和支撑。
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