随着中国经济的不断发展，城市的规模越来越大，流动人口急剧增加。城市与之配套的各项设施落后，甚至缺失。面对不断增加的流动人口，如何能够解决并加以管理是每个城市都要面临的棘手问题。不可否认，城市的发展，流动人口的增加，会对城市的需求拉大，房地产行业也会在这一历史机遇中得到蓬勃发展。然而，政策的多变，土地的稀缺，项目开发面临的各种风险，都是值得我们去研究和思考的问题。　　 本文以经济学、管理学、房地产经营管理理论、国家相关政策等为研究基础，建议政府开发建设针对外来流动人员公共租赁房小区，以“科学发展观”和“和谐社会观”为指导思想，对公共租赁房小区的开发与运营进行分析和研究。本文从解决人口居住存在的实际问题入手，通过分析目前中国流动人口居住存在问题，借鉴国外对流动人口成功的管理办法，并考察国外相关的做法，抓住利用南宁市新建轻轨，城市重新规划这一历史机遇，提出在南宁市轻轨西起点处规划建设针对外来流动人口的公共租赁房小区（雅居乐坊小区），并对“雅居乐坊”的开发模式、经营管理模式进行分析，并对面临的问题和风险提出相应的对策和建议。