环境规制对就业的影响研究

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在改革开放的带动下,中国经济高歌猛进,人民生活水平日益提高。但是,过去粗放型的发展模式给社会带来了环境污染、生态破坏等严峻挑战,使居民的身体健康和生活质量受到严重威胁。各地政府强化环境规制、保护生态环境已是大势所趋,然而政府出台各种应对措施,包括对污染企业进行限产甚至停产,这是否会影响就业水平?作为一个人口大国,稳定就业是实现社会可持续发展的民生基础,高失业率会影响社会的团结与稳定并阻碍经济的进一步发展。在这样的形势下,研究环境规制对就业的影响意义重大。本文从环境规制影响就业的门槛效应和空间效应两个角度出发,并分别对区域就业和行业就业两个层面展开分析。首先阐述了环境规制对就业的影响机制,其中门槛效应包括企业角度的供给效应和消费者角度的需求效应,空间效应则主要为挤压效应与吸纳效应两个方面。然后,基于2000—2016年的省份面板数据以及2005—2016年的工业行业面板数据,通过构建面板门槛模型和空间面板模型对环境规制的就业效应进行实证分析,并得出以下结论:(一)环境规制对省域就业的影响存在门槛效应,目前我国整体的环境规制水平处于对就业的抑制阶段。环境规制水平进一步提高并跨过门槛值后,能够实现对就业的促进作用。东部地区环境规制主要表现为促进就业而中西部地区环境规制对就业的破坏性较强。(二)环境规制与工业行业就业同样存在“U”型特征。并对轻度污染行业的就业表现为促进作用,对中度污染行业的就业经历了从不利到有利的转变,而对重度污染行业的就业表现为抑制作用。(三)正式环境规制与非正式环境规制对就业的影响均存在空间效应。周边地区规制程度的提高能够吸纳劳动力向该地区转移,并对本地就业造成不利影响。(四)环境规制与技术创新的交互效应对不同地区以及不同行业影响结果存在差异。在东部地区以及轻度、中度污染行业,二者的交互作用对就业影响并不显著,但在中西部地区以及重度污染行业,二者的交互作用对就业呈现显著的正效应。
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