新型基础设施投资对经济高质量发展影响研究

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传统基础设施投资对我国工业化进程起着重要作用,但是随着新一轮科技革命和社会智能化的深入推进,传统基础设施投资已不能支撑社会数字化、智能化发展需要。而且我国已转向高质量发展阶段,强调以创新、协调、绿色、开放、共享为新理念的发展方式,传统基础设施经过几十年的投资,其边际效应逐渐降低,在拉动经济增长的同时也伴随产生环境污染、资源浪费等现象,与经济高质量发展模式相悖,需要培育驱动发展新动能。2021年“十四五规划”纲要强调我国加快推进新型基础设施建设,形成系统完备、绿色高效、安全可靠的现代化基础设施网络,为我国实现经济高质量发展提质赋能。新型基础设施投资可以构造我国现代化产业体系,有助于实现社会数字化、信息化、智能化转型。布局新型基础设施,在短期内可以有效应对新冠疫情,即使各区域封闭式管理,也不能阻碍数字经济的发展,从而稳定经济发展基本面,在长期内可以促进技术创新,让新兴产业稳步发展壮大,实现产业深度融合发展,为经济发展持续赋能。因此,本文着眼于现实需求,研究新型基础设施投资对经济高质量发展的作用。本文首先运用文献研究法,对新型基础设施与经济高质量发展的概念进行界定,并对相关文献进行整理归纳,了解目前的研究现状,同时引用外部性理论、经济增长理论和可持续发展理论作为支撑。其次,阐述了基础设施投资重心由传统基础设施投资向新型基础设施投资转变的原因,指出新型基础设施投资的效率大于传统基础设施,在此基础上又分析了新型基础设施投资对经济高质量发展的作用机制,主要包括直接作用和技术创新的间接作用。之后,选取2009年至2020年省级面板数据(除西藏),运用非期望产出超效率SBM模型和熵值法,测度了各省新旧基础设施的投资效率和经济高质量发展水平,并对其进行分析比较,在此基础上,构造并选择合适的计量模型,通过全国面板检验、区域异质性检验、中介效应检验论证理论机制,最后进行稳健性检验验证技术创新可靠性。综合理论分析和实证分析得出以下研究结论:(1)基础设施投资效率较低,但是新型基础设施投资效率高于传统基础设施,其中传统基础设施投资效率逐年下降,边际作用递减,新型基础设施投资无论是总量还是效率均有提升;(2)各省市经济高质量发展水平参差不齐,但处于动态提升的过程,发展水平东部最高、中部次之、西部最低,而发展质量提升的潜力上西部最高,未来有望缩小区域发展差距;(3)通过全国面板逐步回归,验证了新型基础设施投资对经济高质量发展起着正向作用,说明投资的增加会改善经济高质量发展的水平,由于我国跨度大,地理位置优劣性明显,加之不同区域历年来发展政策差异,不同区域形成不同的发展特点,从而使得新型基础设施投资的作用呈现异质性;(4)新型基础设施投资可以激励技术创新和加速技术扩散,通过中介效应检验发现,新型基础设施投资通过技术创新的中介效应影响经济高质量发展,经过稳健性检验,表明技术创新的中介效应具有稳定性。本文的创新有两点:(1)在研究视角上,目前对基础设施的研究多集中于传统基础设施,本文紧紧围绕新型基础设施投资和经济高质量发展新方向,把研究的重点放在新型基础设施投资,具体分析新型基础设施投资对经济高质量发展的作用;(2)在研究方法上,现有文献对新型基础设施投资侧重于定性研究,本文首先以SBM模型测度了新旧基础设施投资的效率,其次,运用实证分析的方法,构建计量模型,多维度论证新型基础设施投资的作用。
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