哈长城市群协调发展研究

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哈长城市群是我国东北地区城市群重要的组成模块,是处于全国“两横三纵”城市化战略格局,位于京哈京广通道纵轴的北段。在推进新型城镇化建设、拓展区域发展新空间中具有重要的地位和显著的作用。进入21世纪以来,区域协调发展视为提升城市群发展的主导战略。哈长城市群协调发展是推动哈长城市群产业集群发展和人口集聚重要举措,是形成区域新动力、挖掘区域经济新增长极的关键措施。依据《国家新型城镇化规划(2014——2020年)》和《全国主体功能区规划》提出加快哈长城市群的建设强度和速度,强化区域城市协同力度,提升以哈尔滨、长春主体两大核心城市对周边欠发达地区和城市的辐射带动能力。通过深化协同治理机制体制的创新,构建哈长城市群协同治理新模式,优化城市群空间格局、产业协调发展,推进区域治理协同化、共治性,形成现代化可持续发展的城市群。本文立足于区域协调发展和哈长地区实际情况的角度,以数据分析为本、理论为源,通过对国内外发达的城市群发展经验的梳理、总结、分析,并结合东北地区的实际问题与综合情况,将研究重点关注于哈长城市群协调发展所面临的主要问题,并提出解决的对策建议和有效实施的保障措施。本文将在此基础上,提出更加适用于哈长城市群发展的对策建议和实现哈长城市群协调发展的保障措施。因此,本文主要分为三个部分:第一部分是本文的第一章、第二章:主要介绍本文的选题背景、目的、研究意义以及相关的概念、理论和国外研究现状。第二部分为本文的第三章、第四章、第五章:通过对哈长城市群目前的发展现状以及出现问题的梳理以及国内外城市群发展经验和相关启示,运用数据以及现状的分析,阐述哈长城市群发展过程中所面临的困境。第三部分为本文的第六章和第七章:通过对前文的总结,并结合哈长地区特有的情况提出哈长城市群协调发展的对策和实施的保障措施。并在“共享”、“共赢”的协同思维理念前提下,通过对哈长城市群空间结构以及功能区的客观认定与合理分化,积极践行哈长城市群的总体战略规划和实施原则,完善法律法规保障区域各主体的权利为基准;激发政府、工商企业、公民个体、第三方部门的协调发展新活力,疏导多元主体的横纵双向的沟通协调性、主动性,通过相互监督、相互弥补自身存在的不足,跳出以往传统区域发展的桎梏,积极探索哈长城市群协调发展所面临的问题并给予应对的方法。
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